2020年，沙坡头区法院在落实中央、自治区、中卫市委政法工作精神指引下，以“三地”法院建设目标为引领，紧扣“保稳定、促发展、提质效”工作主题，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了新成效。

　　全年共受理各类案件10787件，同比上升7.05%，审执结10043件，结案率93.10%，同比上升5.95%。其中，受理诉讼案件7120件，结案6666件，结案率93.62%；受理执行案件3667件，结案3377件，结案率92.09%。法官人均结案数295件，比全区法院系统法官人均结案数217件超出78件，有6名法官个人结案数超过350件。

　　聚焦主责主业 全力维护社会公平正义

　　坚决打赢扫黑除恶收官战。以“六清”行动为抓手，推动扫黑除恶专项斗争圆满收官。加大对涉恶涉伞等重点案件的督办力度，积极协调解决因疫情影响产生的“提审难”“开庭难”等问题，推动案件审理全面提质加速。从严从重从快审理了分别以高新平、时晓东、杨宁为首的3起恶势力犯罪集团（团伙）案件，吴海波、任维朴、万少波3起涉“保护伞”案件，“案件清结”“伞网清除”目标如期实现。认真落实涉黑涉恶线索排查制度，排查各类案件9091件，摸排涉黑涉恶线索28条，收到群众举报线索31条，均按规定进行了核查、移送，“线索清仓”任务如期完成。严格执行“打财断血”各项要求，稳步推进涉恶案件财产依法处置工作，执行到位罚金315万元，“黑财清底”工作取得阶段性成果。针对案件审理中发现的社会治安、乡村治理、金融借贷等领域的行业乱象和监管漏洞，积极发送司法建议38条，助力“行业清源”持续推进。

　　全力维护国家安全和社会稳定。充分发挥刑事审判职能作用，依法审理抢劫、强奸、盗窃、危险驾驶、强制医疗及贩卖、运输毒品等案件，有力维护公共安全和群众生命财产安全；依法审理集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件，切实维护社会主义市场经济秩序和社会稳定；依法审理贪污贿赂、渎职等案件，持续保持惩治腐败的高压态势；依法审理非法占用农用地、滥伐林木、非法采矿、污染环境等案件，坚守好生态环境生命线；认真履行全市法院未成年人刑事案件集中管辖职责，“教育为主、惩罚为辅”的办案理念得到充分彰显；严格落实认罪认罚从宽刑事制度，宽严相济的刑事政策得到充分体现。全年受理各类刑事案件503件，审结470件，结案率93.44%。

　　着力营造法治化发展环境。依法审理涉合同执行、中小投资者权益保护及企业破产、公司清算等案件，促进经济结构调整和产业转型升级，不断优化营商环境；依法审理民间借贷和金融借款案件，促进防范化解金融风险，维护市场交易安全；依法审理农民工工资追偿、交通事故赔偿、拆迁安置补偿、农村土地流转、宅基地纠纷等涉民生案件，切实保障人民群众合法权益，助力脱贫攻坚；依法妥善审理家事案件，创新成立“妇女儿童维权先锋队”，最大限度维护婚姻家庭和谐稳定。全年受理民商事案件6382件，审结5973件，结案率93.59%。

　　助力推进法治政府建设。依法审理行政机关在履行市场监管职责和“放管服”改革过程中产生的各类行政案件，从法院视角为依法行政提供有针对性的意见建议，助推法治政府建设；坚持依法裁判与协调化解相结合，积极做好涉众型行政案件矛盾化解和处置工作，促进行政争议实质性化解；充分发挥行政审判示范引领作用，邀请行政机关工作人员观摩典型案件庭审，让以案释法成为法治公开课、普法活教材；依法审查行政非诉执行案件，支持行政机关依法履职尽责。对区人民政府申请的房屋征收、危房拆除等强制执行案件，依法及时审查并裁定准予执行，为沙坡头区危窑危房改造顺利推进保驾护航。全年受理行政案件112件，审结103件，结案率91.96%。

　　不断加大执行工作力度。创新建立符合执行规律和工作实际的办案机制，组建一个快速执行组和三个执行团队，实现简案快执、繁案精执，切实提高执行工作质效；积极贯彻善意文明执行理念，对因疫情影响出现暂时经营困难的被执行企业采取灵活适度的执行措施，助力企业复工复产；加大失信惩戒力度，将2464名被执行人纳入失信“黑名单”，对2540名被执行人限制高消费，对5名被执行人发出执行悬赏公告，对25名失信被执行人公开曝光，对101名被执行人采取拘留等强制措施，敦促被执行人及时主动履行生效法律文书确定的义务；针对涉民生、金融、拖欠民营企业账款等案件，组织开展了“集中清理旧存积案”“做好‘六稳’工作落实‘六保’任务护航行动”“破茧行动”等执行专项活动，执结了一批“钉子案”“骨头案”。全年执结案件3377件，执行到位金额3.2亿元。

　　积极参与疫情防控工作。组织全院干警深入社区开展防疫宣传、入户排查、卡点值守等工作，切实履行疫情防控各项工作职责；通过印发《倡议书》《新冠肺炎疫情防控工作相关法律法规规定知识问答》等，教育引导广大群众遵法守法，共同营造疫情防控的良好社会秩序；统筹做好疫情防控与审判执行各项工作，积极探索开展互联网“线上”立案、开庭及执行工作，引导群众有序进行诉讼活动，确保疫情防控与审判执行工作“两不误”。

　　深化为民实践 积极回应群众司法关切

　　畅通纠纷解决渠道。稳步推进“两个一站式”建设，在诉讼服务中心建立调解、速裁、快审一站式解纷机制，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。全年通过诉前调解机制化解矛盾纠纷2025件，通过速裁工作机制审结案件1490件；全面推行跨域立案、网上立案服务，利用“家门口起诉”新模式有效解决群众异地诉讼不便问题。全年跨域立案234件，网上立案394件。积极开展立案司法救助，为提起诉讼的群众缓减免诉讼费13.5万元。

　　全面落实司法责任制。进一步细化明确院庭长、法官的权责清单，压实院庭长审判监督管理职责，确保审判权依法高效规范运行；强化审判流程管理和节点控制，定期研判审判执行工作运行态势，不断提升案件质效；坚持“突出实绩、奖优罚劣、倾斜一线”原则，进一步修订完善绩效考核办法，充分发挥考核“指挥棒”作用，最大限度调动干警的工作积极性；认真落实法官员额动态调整和交流退出机制，做到有进有出、优胜劣汰，年内遴选员额法官6人、退出员额法官1人；严格落实院庭长办案规定，让优秀的审判资源回归一线，缓解办案压力。院庭长带头办案3675件，占全院案件总数的34.06%。

　　积极参与乡村治理。充分发挥4个基层人民法庭“根植基层、贴近群众”的优势，通过委托调解、巡回审理、法律宣传等方式，积极参与乡村社会治理，化解各类矛盾纠纷；全面推广“柔远法庭大调解”工作机制，进一步扩充特邀调解员队伍，实现沙坡头区各乡镇、行政村特邀调解员全覆盖；会同沙坡头区司法局联合印发实施《关于坚持发展“枫桥经验”大力推行“人民调解+仲裁+信访+诉讼”纠纷治理模式的实施方案》，促进人民调解组织、仲裁委、信访部门与法院相互配合，构建共建共治共享矛盾纠纷化解新格局。

　　坚持从严治院 夯实法院队伍建设根基

　　全面加强党的建设。坚持抓党建带队建促审判工作思路，始终把党的建设置于一切工作的核心位置，把党建工作与审判执行工作同部署、同落实、同考核。认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入效能目标考核，积极稳妥做好涉法涉诉和热点敏感问题的舆论引导。2020年召开党组会研究意识形态工作6次，处置化解涉诉舆情3起。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出政治标准，注重德才兼备，调整任免了班子成员、中层干部11名，晋升职级12名。

　　着力强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，切实将全面从严治党各项规定落到实处。2020年召开党组会研究部署党风廉政建设工作、听取相关工作汇报4次。坚持不懈开展廉洁从政教育，积极运用监督执纪“四种形态”第一种形态开展工作，注重抓早抓小，防微杜渐。开展提醒谈话55人次、责任约谈4人次。组织开展了以马荣富系列“保护伞”案、“张坚案”等案件为反面典型的警示教育活动，教育引导干警筑牢拒腐防变的思想防线。

　　高度重视司法能力建设。通过“学习强国”“网络培训”“周五学习会”“政法大讲堂”和“政治业务培训班”等平台，落实分层次、全覆盖的政治业务学习制度，不断提高干警政治素质和司法水平。组织开展了“优秀裁判文书”“优秀庭审”评选活动，法官的裁判文书制作水平和庭审驾驭能力得到了提高。柔远法庭被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”，并获得自治区“青年文明号”称号；蒲茜淞被最高人民法院授予“全国法院办案标兵”称号；有3个集体、7名干警被中卫市中级人民法院、自治区高级人民法院记功和评为先进集体、先进个人。

　　沙坡头区法院党组书记、院长刘伟表示，2021年，沙坡头区法院贯彻落实中央、自治区、中卫市委政法工作部署，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、先行市提供更加坚强有力的司法保障和优质高效的司法服务。

　　宁夏法治报记者 翟迎春