行走在福建省福州市晋安区寿山乡前洋村，只见连绵青山下，民居白墙黛瓦、错落有致，村民脸上洋溢着灿烂的笑容。前洋村是福州市晋安区人民法院因地制宜开展和合乡村建设的一个“示范点”，先后获评全国乡村治理示范村、全国美丽乡村示范村、福建省农村社区建设示范单位、省级文明村。

　　近年来，晋安区法院做实“抓前端、治未病”，完善“四融四治”体系建设，即积极融入党委领导、融合源头预防、融汇多元合力、融通内部治理，推进基层善治、防治、共治、深治，努力打造新时代司法融入基层治理“晋安样板”。

　　站点联动 开启和合建设新篇章

　　“现在小区环境好了，业主们反馈的问题也能及时得到解决，大家住得舒心，物业费自然也交得心甘情愿！”林大爷高兴地对前来回访的晋安区法院法官说道。

　　13年前，林大爷与同村的乡亲们欢欣鼓舞地住进了位于晋安区的某小区。然而，小区内垃圾随地丢、电梯出故障、车辆乱停放等问题屡见不鲜，这让乡亲们很是不满。

　　“物业公司也一肚子委屈，安置小区管理起来难度本来就大。一边是居民们对物业服务的高标准严要求，一边却是物业费收缴率逐年降低的现实。双方隔阂越来越大，最后物业公司只能对长期拒缴物业费的业主们提起了诉讼。”社区工作人员对此也表示无奈。

　　71件物业纠纷不是小数目，若处理不当，不仅容易导致案生案，还可能激发群体性矛盾风险。晋安区法院积极探寻治本良方：一方面，发挥驻点诉非联动工作站作用，与社区密切配合，梳理业主普遍反映的问题，要求物业公司及时整改到位；另一方面，承办法官协同特邀调解员等，与物业公司和业主代表深入沟通，做好释法析理。最终，该批系列纠纷中的67件被成功化解。

　　“不仅是常见的邻里纠纷，城乡融合发展背景下的晋安区，需要我们在各领域多点发力、全面开花，用多元化纠纷解决机制为加快建设高品质现代化中心城区奠定和谐基础。”晋安区法院党组书记、院长黄勤武表示。

　　为做深做实矛盾纠纷预防化解，今年以来，晋安区法院积极融入党委领导下的基层治理大格局，探索依托三级综治中心规范化建设，构建“1个诉非联动中心﹢3个分中心﹢N个工作站”新模式。据统计，晋安区法院今年1至9月诉前调解成功分流率达68.99%，较去年同期增加40.53个百分点；新收各类刑事、民事、行政一审案件8829件，同比下降5.11%；辖区万人起诉率109.77件/万人，同比下降5.15%，呈现“一增一降一缓”的良好态势。

　　机制联调 注入多元解纷新活力

　　“近日，我们接待了一名因催讨劳动报酬未果前来报警的人员，目前已经将纠纷流转至新店综治中心处理，但双方分歧较大，建议法庭提前介入处理。”在新店镇“一庭两所一中心”定期联席会上，各成员单位像往常一样，对矛盾纠纷进行常态摸排。

　　获悉情况后，晋安区法院新店人民法庭第一时间与司法所、综治中心对接，深入了解案情，靠前指导开展调解工作。

　　原来，林某已达退休年龄，因福建某置业公司拖欠其工资、补偿金、福利待遇等共计84万余元，催讨未果遂向新店派出所寻求帮助。在纠纷调处现场，审判团队和人民调解员耐心倾听双方诉求及意见，以情讲法、以法唤情。最终，林某与福建某置业公司最终握手言和，并达成限期履行的调解协议。

　　为提升调解员的调解能力，促进行业性、类型化纠纷化解在萌芽状态，新店法庭趁热打铁，以该起劳动争议为切入点，现场组织开展专项调解培训，为人民调解员详细解读劳资纠纷相关法律法规。

　　“以往公安机关发现民事纠纷不属于其管辖范围，往往通过向法院发协作公函的形式处理，能否搭建一个更常态化、高效化的联络机制呢？”今年5月，晋安区法院立足辖区工作实际进行分析研判，主动向晋安区委政法委汇报了关于建立“一庭两所一中心”联动机制的初步构想。

　　在得到晋安区委政法委支持后，晋安区法院快速与区司法局、公安机关等单位积极协商沟通，并牵头草拟了联动机制实施方案和工作对接流转“一图一表”，最终，以“人民法庭﹢派出所﹢司法所﹢综治中心”为基础架构，具有晋安特色的“一庭两所一中心”联动机制于6月底正式启动，辖区9个乡镇（街道）相继进入实战化运行。

　　“截至目前，各方依托该项机制已经成功化解重大矛盾纠纷和信访风险6件，简易民事纠纷600余起，进一步提高了基层矛盾纠纷多元化解的精准性和实效性。”新店法庭庭长林敏介绍说。

　　服务联心 绘就基层治理新“枫”景

　　“通过刚才的现场观摩，接下来，大家可以结合各自生产经营中的困惑与我们的法律专员进行交流。”今年6月，晋安区法院开展了一场商事主题开放日活动，邀请部分企业家代表参与。这是继去年底“企业接待日”活动后，晋安区法院举行的又一场大规模的法企良性互动活动。

　　惠企安商、需计协同，是晋安区法院近年来始终践行的服务宗旨，也是赢得辖区企业普遍认可的根本所在。

　　为切实发挥人民法院端口前移、服务下沉、把脉问诊的职能作用，2023年，晋安区法院成立驻福兴经济开发区联动法庭，同步建立法律专员网格联络服务机制。今年，晋安区法院进一步健全完善法律专员制度，将全院院庭领导、员额法官、法官助理和执行员等共计70余人全部纳入法律专员队伍，形成覆盖全区9个乡镇（街道）、209个基层村（社区）、各重点行业、企业、校园等的法律专员服务网络。

　　司法服务沉下去，治理效能提上来。为推动法律专员服务常态化长效化，今年6月起，晋安区法院将每月的第二个星期五确定为“法律专员服务日”，在全区范围内开展系列服务活动。

　　在首个“法律专员服务日”活动中，晋安区法院民一庭法律专员来到岳峰镇桂溪社区台胞公寓，详细了解台胞在榕创业就业、居住生活、服务保障等方面的司法需求。

　　“在晋安，我们真切地感受到了人民法院的司法服务，让我们在这里可以放心投资、安心工作、舒心生活。”台胞们对晋安区法院提供的优质司法服务表示高度赞赏。

　　目前，晋安区法院已成功开展专项服务活动41场次，覆盖约780人次，服务对象涵盖各基层社区、乡村、企业、金融机构、旅游景区等不同领域，受到群众的热烈欢迎和积极反馈。

　　晋安区法院法律专员开展普法活动。方碧清 摄

　　晋安区法院邀请企业家旁听庭审。方碧清 摄

　　晋安区法院法官到某小区就物业纠纷进行回访。何琦 摄