9月25日，第七次全省人民法庭工作会议在绍兴召开。会上，湖州中院以《树牢强基导向，深化集约发展，打造新时代“枫桥式人民法庭”高质量服务集群》为题作书面交流。

　　湖州中院以打造新时代“枫桥式人民法庭”高质量服务集群为主抓手，理思路、谋发展、创机制、强规范，不断推动要素动能向法庭集聚、改革效能向法庭集成、治理功能向法庭集中，集群规模效应日益凸显。

　　一、坚持政治统领，推动要素动能向法庭集聚

　　党政重视，优化整体布局。推动市委召开法院工作会议，专门部署人民法庭工作，落实法庭建设保障政策。全市30家法庭平均每家服务2.5个镇街，服务密度全省最优。法庭庭长全面实现副科级职级待遇，以法庭为单元落实专职庭务主任服务采购项目财政经费保障。

　　统筹谋划，推进一庭一品。出台争创“枫桥式人民法庭”三年行动计划，明确党建、质效、治理、服务、保障五大要素，以点带面推动法庭建设水平整体提升；创新实施“一庭一品”工程，结合属地地域文化等建立“一庭一品”工程清单，营造差异竞争、你追我赶的浓厚氛围。

　　资源下沉，建强基层堡垒。建立单独党支部，全面落实“支部建在庭上”。调整充实188名干警进入法庭工作，明确员额选任优先考量干警法庭任职情况。制定清廉人民法庭制度汇编及干警行为自查表，将法庭规范化建设情况纳入“大督察”工作体系。

　　二、坚持一体综合，推动改革效能向法庭集成

　　整合流程，做实三级联动。以当事人“一件事”综合集成改革为牵引，全面推广“三级联动”综合治理执行难工作模式，以法庭为支点开展分片驻庭执行，超过50%的首执案件下沉法庭，执行到位率、首执案件终本率等位居前列。

　　聚合业务，加强专业审判。建立法庭“森林法官”工作机制，开展“生态司法+碳汇”修复工作，完成596亩树林养护、132亩湿地扩容。打造涉旅速裁模式，通过巡回审判、要素式裁判等实现繁简分流。融入“陪伴式未成年人司法”工作机制，联动属地“协查员”就地就近协查未成年人成长经历和监护状况，针对性开展关护帮扶。

　　联合指导，实现跨域协同。在法庭设立共享法庭指挥分中心，88.3%的镇街共享法庭联系法官由法庭庭长或中层干部担任，共享法庭纠纷化解数逐年增长。出台《关于建立共享法庭跨域协作机制的若干规定》，推动法庭线下开展跨省市联建，自2022年开始通过法庭开展跨域送达、查人找物等司法协作1758次，激发“庭庭联动”效能。

　　三、坚持融入基层，推动治理效能向法庭集中

　　分类施策，强化精准治理。推动召开全市诉前调解工作会议并出台配套意见，人民法庭整体入驻社会治理中心，推进法庭与镇街、村社社会治理中心联动，强化法庭靠前指导职能，助力打造矛盾纠纷“终点站”。开展人民法庭在线课堂，统一制定课表，为全市人民调解员、庭务主任提供靶向调解指导、普法课程24期。

　　前端预防，强化源头治理。市中院出台《关于深入实施“办理一案、治理一片”工作的指导意见》，聚焦涉众、批量矛盾纠纷，深挖社会治理问题，近一年全市法庭向属地党政部门发送72份社会治理类分析报告和司法建议。其中德清莫干山法庭就加强民宿产业品牌保护形成司法建议，入选全省优秀司法建议。

　　聚焦重点，强化风险治理。联合市委政法委、市公安局等九部门出台以共享法庭为支点的纠纷“民转刑”防范化解实施意见，发挥法庭一线优势，打造“党委统筹、协同联动、综合防治”的纠纷“民转刑”风险预防化解机制，与属地党政部门协同开展研判分析、闭环管控，成功在萌芽阶段化解纠纷114件，避免“小事拖大，大事拖炸”。

　　来源：湖州市中级人民法院