法治日报全媒体记者周宵鹏

　　法治日报通讯员李娴寇春晓

　　河北省沧州市因屹立千年的铁狮子得名“狮城”，拥有深厚的历史文化底蕴。近年来，沧州市委政法委将践行新时代“枫桥经验”与特有的“狮城”文化相结合，创新搭建一站集成资源、分级定分止争的矛盾纠纷多元化解平台“解纷狮”。

　　《法治日报》记者近日采访了解到，依托“解纷狮”平台，沧州市不断拓宽网上表达渠道、链动协同解纷，发挥行业部门优势、解决行业问题，探索具有地域特色、行业特点的“网上枫桥”“行业枫桥”新模式，线上、线下倾听汇集民意，行业、属地合力化解纷争，德治、法治融合引导防范，共同推动矛盾问题实质性解决，全力维护社会大局和谐稳定。

　　网上“解纷狮”汇聚资源智解民忧

　　今年2月，家住渤海新区黄骅市的王某因膝盖手术后走路不稳、疼痛未好转，与就诊医院发生纠纷，拨打12345热线投诉。当地热线中心通过“热线+调解”模式，与网格中心一体联动，协调入驻网格化管理平台的医调委及时介入，经多次调解，医患双方达成和解。

　　“群众反映问题的主渠道已经由网下转到网上，沧州市把走好网上群众路线作为加强和创新社会治理的重要手段，将‘互联网+’贯穿矛盾化解全过程，坚持畅通网上诉求收集渠道与引导优先调解同步推进。”沧州市委政法委有关负责人说。

　　为给群众提供全口径网上解纷服务，沧州市建立“解纷狮”矛盾纠纷多元化解数字导航平台，分版块嵌入12345热线、市长信箱、网络问政、智慧沧州等民意诉求采集收集渠道，以及调解、仲裁、行政复议、诉讼等矛盾纠纷解决途径，逐一细化受理范围、调解流程，并配套法律咨询、案例分享、解纷建议等服务功能。

　　通过培树各领域“解纷狮”，沧州市推动诉求网上投、事项网上办、进度网上督、结果网上评，把“找说法的地方”送到群众身边、手边，群众可以通过“解纷狮”自由选择认可的组织人员和解纷方式反映诉求、化解纷争，各地形成一批卓有成效的“网上枫桥”实践。

　　泊头市、新华区研发“网格治理”App和“民意快递”微信小程序，群众通过语音录入、随手拍等“零门槛”操作线上反映急难愁盼，公安、司法行政、住建、城管等20余个部门及乡镇、村、网格力量线上“接单”，联动开展现场处置、就地解决；渤海新区黄骅市和沧县通过“热线+网格”“热线+调解”工作模式，对群众反映的日常琐事纠纷直接邀请网格长办单，网格长组织网格员、微网格员打好“感情牌”、用好“情理法”，在家门口解决群众诉求。

　　“新华区依托‘解纷狮’，通过‘民意快递’平台全面收集群众诉求、快速回应群众呼声，截至目前，已线上收集流转各类问题事项1万多件，办结率99%，努力把矛盾纠纷发现在早、化解在小。”沧州市新华区委常委、政法委书记马文胜说。

　　行业“解纷狮”专业专注标本兼治

　　聚焦婚恋、土地、物业、交通、医疗等行业领域矛盾风险易发多发且专业复杂的特点，沧州市各级各部门发挥行业部门、行业协会及行业性专业性调解组织掌握行规、熟悉行情、了解行事的优势，及时发现处置行业纠纷，积极开展共性问题源头治理，努力做到行业问题行业解决。

　　献县境内肉类食品加工企业聚集，买卖合同、经济借贷、劳动人事等方面的纠纷时有发生。献县县委政法委、县法院、县司法局和相关乡镇政府联合推动该县肉类食品行业协会成立专门调解组织，选聘业内威望高的企业家为调解员，推动纠纷双方沟通协商、消除分歧，并与法官、法律顾问联动释法析理、分析诉讼风险，推动矛盾纠纷止于诉前、化于源头。

　　为有效化解金融领域纠纷，沧州金融监管部门把行业调解作为重要路径，建立“调解+法律咨询+仲裁+诉讼+司法确认”协作机制。针对受理的金融纠纷，科学匹配、对口委派投资、法学等领域专家开展专业调解，综合运用多种手段打消各方顾虑、修复信任关系、调处化解纷争、督促如约履行，确保金融秩序稳定有序。

　　围绕加强物业纠纷源头治理，沧州市住建局紧盯住宅专项维修资金使用难、利用率低等物业服务管理中的争议焦点，在主城区开通住宅维修资金申请“绿色通道”，将原来1个月至6个月的申请时长压缩到1天至3天，最快30分钟完成审批，并开展利用维修资金增值收益购买电梯保险和房屋全寿命周期保险试点工作，受益业主达35.6万人，入保电梯全部实现零投诉。

　　“献县及沧州金融监管、住建部门的做法是‘行业枫桥’沧州实践的典型代表，我们还在医疗、婚恋、消费等领域建立112个行业性专业性调解组织，创新‘四个联动化解家校纠纷’‘劳动人事争议多元调解’等‘枫桥式工作法’，推动专业问题通过行业组织、专业人员妥善化解。”沧州市委政法委常务副书记张吉宏说。

　　融合“解纷狮”一站受理就近化解

　　孟村县吴某、王某在外务工，因抚养权纠纷影响房产过户，导致孩子无法转学。该问题通过“解纷狮”反映后，当地法院、住建、教育及乡镇等多方力量配合，既解决了房产过户和孩子就学问题，又推动双方签订了调解书。

　　化解矛盾纠纷经常涉及多个部门、地域，为统筹力量、方便群众，沧州市依托“一站式”矛盾纠纷多元化解工作打造“网上枫桥”“行业枫桥”共同体，对矛盾纠纷“一门”进入、“一码”受理，让部门、数据“多跑路”，让群众最多“跑一地”。

　　沧州市以孟村县为试点，集成综治中心、公共法律服务中心、群众工作中心等线下工作平台功能，依托“解纷狮”配套矛盾纠纷信息管理系统和民意收集微信小程序，吸纳行业部门入驻，综合运用各种方式调处化解，形成信息共享、分层过滤、协调有度、分头总结的矛盾纠纷化解工作格局。

　　南皮县利用网格化管理平台及“网格+网群”等形式，对群众问题诉求实行“收集、受理、分流、办理”全流程网络管理；线下集合相关职能部门力量，充实优化专业调解资源，建强“枫桥工作队”，推进在线答疑、在线调处和现场处置、就地解决。

　　盐山县整合汇聚审判资源、行业资源与基层调解力量，研发“院庭长一键直通”小程序，线上直接办理问题反映、信访投诉、咨询答疑等事项，会同相关部门设立家事纠纷、劳动争议、道交纠纷特色调解室，邀请专业调解人员驻院调解，促推行业领域纠纷诉前调解、专业调解、依法调解。