在2024年6月25日召开的第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上，审计署审计长侯凯所作的《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》引发了广泛关注。此次报告不仅深入剖析了国家财政资金的运用情况，还揭露了乡村建设及国有自然资源资产管理中的一系列严峻问题，为未来的政策调整与改进提供了重要依据。

共计1783个村庄的规划被认定为偏离实际或流于形式

报告指出，在对全国16个省、46个县的乡村建设行动实施情况进行重点审计时，共涉及项目1.81万个，资金规模高达1439.02亿元。然而，审计结果却揭示出令人担忧的现状：共计发现问题资金135.85亿元，占比高达9.44%。其中，最为突出的问题便是村庄规划与实际严重脱节，共计1783个村庄的规划被认定为偏离实际或流于形式。

规划不符实际，农民需求被忽视：在广东阳春市等地，出现了统一要求人口稀少的村庄新建大规模幼儿园和小学的现象，忽略了当地实际需求和村民意愿。

规划质量低下，低级错误频现：部分村庄规划存在缺项漏项、文不对题等明显错误，甚至存在盲目照搬他地规划的情况，如吉林大安市的村庄规划中出现了辽宁、内蒙古等地名称，严重脱离本地实际。

国有自然资源资产审计情况

此外，报告还详细披露了国有自然资源资产审计中发现的诸多问题，主要涉及耕地保护、森林管护以及能源管理等方面。

耕地保护不力，违规开发频发：抽查发现，多个粮食主产区的耕地被用于非粮食作物种植或商业开发，严重威胁到国家粮食安全。山西晋中市太谷区违规出让耕地用于房地产开发的案例，更是触目惊心。

森林管护松散，造林成果造假：在森林资源管理方面，审计揭示出造林成果不实、管护不到位等严重问题。部分地区虚报造林面积，甚至在设计、施工、验收等各个环节弄虚作假，严重影响了林业生态的健康发展。

能源管理混乱，新能源开发无序：传统能源领域存在超核定能力开采等违规行为，而新能源项目则因缺乏统筹规划，导致弃电现象严重、并网困难等问题频发。特别是在“沙戈荒”大型风电光伏基地项目中，“碎片化”现象尤为突出，严重制约了新能源产业的规模化、高效化发展。

本次审计工作报告所揭示的问题，不仅反映了当前乡村建设及自然资源管理中的薄弱环节，也为我们敲响了警钟。面对这些问题，必须采取切实有效的措施加以整改和完善。只有这样，才能确保国家财政资金的安全有效使用，推动乡村建设的健康发展，促进自然资源的可持续利用与保护。

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