近日，平顶山市召开全市政法系统护航“两城”建设优化营商环境工作部署会，谋划营商环境实践路径，通过坚持“优化‘五个聚力’，依托‘四大专项’，铺展‘二十项’措施，全面构建‘安商护企’矩阵。”

　　“五个聚力”，即聚力依法打击涉企违法犯罪，切实保障竞争有序市场环境；聚力铸牢司法保障理念，强化对市场主体的平等保护；聚力严格规范执法司法行为，不断提升执法司法质效；聚力健全涉企矛盾纠纷化解机制，切实消除涉企风险隐患；聚力持续完善司法服务保障机制，不断优化政法服务效能。

　　“20项”措施，即依法打击涉企违法犯罪、加强企业及周边治安综合治理、依法打击涉企虚假诉讼恶意诉讼、建立打击恶意逃废债体制机制、强化对市场主体平等保护、构建知识产权保护体系、完善市场主体救治机制、深化执法司法公开、提高涉企案件办理质效、推行包容审慎执法模式、强化执法司法监督、加强涉企矛盾纠纷排查化解、构建企业投诉闭环处置机制、健全常态化排查整治机制、建立重大经济案件风险评估机制、加强与企业沟通联络、全面完善服务企业机制、打造专业化法律服务团队、促进企业依法合规经营、深入推进法治宣传教育。

　　“四大专项行动”即，落实《平顶山政法系统护航“两城”建设优化营商环境四大专项行动实施方案》，从“护企、惠企、暖企、稳企”四个方面，着力打造具有鹰城辨识度的法治化护航品牌。一是深入开展“亮剑护企”行动。用活法治“刚性”手段，高压打击合同诈骗等侵害企业合法权益的涉企犯罪，依法打击涉企黑恶势力犯罪等违法犯罪行为，依法打击涉企虚假诉讼恶意诉讼，建立打击恶意逃废债体制机制。全面强化企业周边社会治安综合治理，净化企业周边治安秩序。聚焦新生类网络涉企犯罪，对借助舆论影响对企业进行敲诈勒索等不良行为依法惩治。二是深入开展“阳光惠企”行动。对涉企执法司法问题进行深度排查整治，不断深化执法司法公开，强化执法司法监督，提高涉企案件办理质效。积极打造知识产权保护高地，加大对高新技术、关键核心技术的司法保护。落实审慎包容执法司法措施，在法度范围内降低对企业正常经营的影响。建立健全破产重整企业识别等破产审判机制，努力实现市场主体有效救治。三是深入开展“春风暖企”行动。制发《政法系统保障企业发展服务手册》《民营企业全领域涉法风险防范手册》，引导企业提高风险防范和应对能力。全面完善服务企业机制，完善企业投诉闭环处理措施，畅通企业投诉绿色通道，构建日常联企法律服务机制，深化“法治体检”等活动。四是深入开展“强基稳企”行动：深化企业“三零”平安创建，强化涉企矛盾纠纷排查化解，力促涉企问题“清患”，力推风险企业“排雷”。全程服务保障“两城”建设等重大项目实施，跟进落实重大决策和重大经济案件风险评估。推进涉案企业合规专项提升，促进企业在合规中提升竞争能力和抗风险能力。

　　会议要求，要全面锁定营商环境既定目标，全线推进营商环境提质。一是对标先进、重塑理念。要做到主动履职、能动履职，主动站位企业视角，主动预设企业需求，主动助企纾困，让“企业只需管生产，其他事项社区办”的对企服务格局成为常态。二是对标短板、靶向整改。要抓深做实“重点反馈问题”整改、“参与类指标”整改和“加分指标项”提升，树牢争先意识，创新工作举措、打造工作亮点、创树工作品牌。三是对焦重点、系统推进。以“5聚20项”和“四大专项行动”为有力载体，锚定“5聚20项”固根本、稳预期、利长远的优化目标，把正“护企、惠企、暖企、稳企”的实施路径，全面构建“安商护企”矩阵，打造具有鹰城辨识度的法治化护航品牌。

　　会议强调，要全面压实营商环境优化责任，全力做强营商环境组织统筹。一是做实组织领导，做细统筹调度。市委政法委和政法各单位要加强日常工作调度，对“四大专项行动”和“5聚20项”具体工作进行项目化管理。各地各相关单位要迅速成立工作专班，抓好本地区、本系统、本部门的工作推进。市县两级政法委要每月调度会商，定期通报工作进展，确保工作压茬推进、见质见效。二是做实责任落实，做细任务分解。各级政法委要切实发挥牵头作用，尽快研究建立联席会议工作制度，搭建定期沟通、会商、解决问题的工作平台，牵头组建好政法服务工作专班。各相关责任单位要结合各自职责，注重协同配合，强化上下联动，抓好任务推进、措施落地。三是做实配套制度，做细督促指导。在政法各单位和营商环境建设各参与单位要结合职责，梳理本部门本系统在涉企案件办理、为企业服务等方面制度机制存在的突出问题，该出台的抓紧出台，该修订的尽快修订，该规范的及时规范。各地各相关单位要细化落实制度机制的具体措施，切实把制度机制转化为惠及企业发展的实际成效。同时，要强化督导，注重跟踪问效，对工作不力、进展缓慢的地方和单位依规问责。