河东好“枫”景|“合作社+矛调”机制构建纠纷化解新途径-全国法治宣传中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　山东省临沂市河东区郑旺镇刘官庄村借助上级乡村振兴政策，成立了辰兴肉牛养殖合作社和土地股份合作社，提高了村集体收入，建立起“合作社+矛调”的工作机制。入社审核机制和村民积分制的建立，让村民切实重视起自己的日常言行规范，实现了化解矛盾于无形，达到了“小事不出巷”的治理效果。今年以来，该村实现了“12345”零拨打，信访为零的良好局面。

　　设置村民积分制，化解矛盾于无形。刘官庄的合作社经济效益好，村民入股意愿强烈，在此基础上，刘官庄村设置村民积分制度，以家庭为单位对村民遵纪守法、家庭美德、社会公德等8个类别的28项指标进行量化。以村民积分为基础，对有入社入股意向的村民进行严格筛选，平时同邻里、家族关系不合的村民不得加入合作社。创立合作社以来，参股村民分红收入随着合作社的发展也水涨船高。村民们纷纷按照入社标准严格要求自己，村民入股户数达到刘官庄村总户数的三分之一以上，实现了以合作社社员积分制度助推村风建设，化解矛盾纠纷于无形。

　　依托土地合作社，化解耕地边界纠纷。耕地边界纠纷始终是农村矛盾纠纷的多发易发问题，借助刘官庄村土地股份合作社的成立，刘官庄村厘清耕地边界，通过合作社的集体耕种措施，减少了实际耕种过程中产生的矛盾纠纷，将土地收入通过分红量化，切实化解了大部分耕地边界矛盾纠纷。通过工作人员向村民讲解土地合作社的入股资格和分红机制，让有纠纷的村民放弃前嫌，“各让一尺”厘清了耕地边界，加入土地合作社，不但增加了土地收入，还化解了积攒多年的矛盾纠纷。

　　合作社联动微网格，细致摸排矛盾纠纷。刘官庄村组织网格员、微网格员带头入股合作社，网格员、微网格员们同时也是两所合作社的骨干成员，他们参与摸排化解矛盾纠纷的工作实绩，也纳入到了合作社考核分红体系中，实现了合作社联动微网格的工作机制，调动起了微网格员的工作积极性。工作推进中，组织微网格员每天走访入户，重点排查小隐患、调处小纠纷。对于较复杂的矛盾，由网格员通过网格化智能工作平台“平安临沂”app进行上报。

　　刘官庄村建立起“合作社+矛调”的工作机制，“社规”“积分”同村规民约相结合，合作社理事会、村支两委成员和网格化工作队伍“一肩挑”，全村风清气正，实现了“小事不出村，大事不出镇”的矛盾调解工作目标。

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