于细微处调控城市“温度”

　　——漳州高新区行政执法局为创建宜居城市贡献城管力量

　　作者：洪凌霄 袁伟婧 马雅端 吴瑜婷

　　驻足于城市街头，体验着车水马龙间的秩序井然;行走在南湖湖畔，欣赏着霓虹夜景的流光溢彩……漫步漳州市高新区，人们仿佛置身于一幅美丽的画卷中。

　　身处的城市秩序井然、舒适宜人，是人民群众的共同愿望和期盼。开展常态化创城工作、调整环卫一体化模式、建设垃圾分类亭、百日攻坚……高新区行政执法局立足城市管理职能，以一个个“以人为本、执法为民”的实际行动让市民不断体验可触、可感、可知的城市新变化。

　　
局机关党支部组织党员赴“龙江颂”纪念馆参观

　　突破壁垒 精诚共进

　　把城市管理工作定格在“最强档”

　　2月1日，高新区行政执法局召开2023年工作会，对2023年重点工作作出详细部署，开展“六大行动”“四项建设”以及“一个平台”运行。

　　正视群众新需求，满足群众新需求，是行政执法单位的服务新方向。作为城市管理的主力军，高新区行政执法局以“三抓三提升”为行动指引，依托“智慧平台”这张“网”，多举措打破信息壁垒，强化信息赋能，通过问题线上监督、案件协调指挥等方式，对辖区街面市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面进行全方位监管，让城市管理“耳聪目明”。

　　8月23日，高新区行政执法局召开2023年下半年重点工作“百日攻坚”行动部署会，针对“百日攻坚”行动的下一步工作提出新要求。围绕“认识要纠偏、攻坚要见效、作风要改进”三要素，按照创城标准集中攻坚“两违”管控、市容市貌整治、空气质量提升。目前，3个攻坚项目均完成销号。

　　
联合社区人员规范电动车停放

　　该局以“源头严防、过程严管、违法严查”的姿态，强化“两违”管控攻坚，启动“地面巡查+空中哨兵”机制，处置违法建筑57宗，总面积达6277平方米。同时，围绕强化市容市貌整治、提升空气质量等工作，强力开展“百日攻坚”行动，共整改占道经营1405起、流动摊贩1795起、非机动车乱停乱放669起、机动车乱停放534起、遮阳棚/伞239起、违规广告牌212起、乱堆乱放582起、茶摊511起，排查油烟废水及餐饮油烟722起，劝离私人垂钓226起，贴单警告机动车违停1302起，制止露天焚烧违法行为57起，劝导整改违规运输渣土车、农用车共300辆。

　　与此同时，高新区行政执法局党组深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，借鉴运用“四下基层”的成功经验，学思用贯通、知信行统一，聚焦城市精细化管理，围绕创建“全国文明城市”、生活垃圾分类、物业小区治理、“两违”综合治理、提升城市管理水平等主题主线，积极办实事解民忧，集中解决城市管理中存在的突出问题，让城市管理更加人性化、有温度，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，推动主题教育走深走实、取得实效。

　　
与群众面对面交流座谈

　　据了解，该局在开展“百日攻坚”行动基础上，集中化解今年以来“两违”积案，自10月20日至11月30日在全区开展“村居走透 两违清零”行动，通过深入村居展开座谈、巡查监管全覆盖、回头看去存量方式，提高“查”的质效、强化“清”的力度、形成“拆”的合力。行动以来，共走访村居69个，开展座谈69次，回头看“两违”案件385宗。目前已全部完成整改，实现清零总目标。

　　聚力创新 精准治理

　　从城市管理顽疾治理上“巧破解”

　　“门前三包”做得好，市容市貌更美好。高新区行政执法局不断吹响“门前三包”的冲锋号，沿街入户宣传“门前三包”责任制。在入户宣传过程中，与商户耐心细致地讲解政策法规，既畅通群众反映问题的途径，又让商户明白应承担的责任。同时，在执法车上放置“门前三包”宣传牌，在执法巡查过程中将“门前三包”落实到辖区主次干道。

　　“您好!您的行为属于占道经营，请自觉遵守‘门前三包’，将摊点挪入店中。”该局坚持整治与宣传同步，从源头上推进“门前三包”责任制的执行，以“点有值守、线有巡查、面有联动”模式，发挥主力军作用，采取文明疏导和依法治理相结合的方式，对占道经营、流动摊贩、杂物堆积等违规现象进行常态化巡查及集中专项整治，助力辖区“颜值”大幅提升。

　　此外，共享单车的迅速走红，为市民解决了出行“最后一公里”的难题，对于缓解城市交通拥堵、推进绿色发展有着重要意义。但随之而来的是马路变成停车场、车身伤痕累累等一系列乱象，既不美观，又容易造成安全隐患。对于视觉障碍群体来说，盲道就是他们出行时的“眼睛”，而共享单车、机动车、非机动车乱停放占用盲道、人行道的现象时有发生。为及时有效地解决这一系列问题，高新区行政执法局采用“清理+值守”凸显治理成效。“路面更干净，道路更畅通了，随意停车、占用盲道的现象也越来越少了。”高新区居民在谈起周围环境变化时纷纷称赞不已。群众的赞扬正是高新区行政执法局精细化管理取得显著成效的体现，这样的变化，得益于该局在城市管理中下的苦功夫及真心实意。

　　一个干净整洁的城区环境，离不开精细化的道路清扫保洁。该局按照“千分制保洁作业标准”，坚持“从路面到墙根”“一把扫帚扫到底”的作业方式，强化路面动态保洁，对人行道、地砖缝隙、墙根角落等路段顽疾进行集中清理。同时，以点带面、从细微处入手，采取“洗扫协同、人机协作”的高效作业模式，开展道路覆盖式保洁作业。对主次干道的路面环境进行全面冲洗保洁，确保道路无积尘、见“本色”。垃圾的及时清运也是环卫工作中重要组成部分。该局持续坚持“标准不降低、管理再强化”，要求各环卫保洁单位做好生活垃圾、餐厨垃圾清运工作，确保垃圾“日产日清”。

　　
宣传垃圾分类知识

　　而在城市管理中，渣土运输车辆的管理也是一项重点。“如果渣土运输车辆没有采取有效的防护措施，在道路上‘裸行’，易造成空气污染和道路扬尘，严重的话会加速道路损坏，甚至危及路人与车辆的出行安全。”该局相关负责人介绍。随着渣土运输整治“攻坚曲”奏响，由末端处置重点向源头控制、中端运输等环节多方位开展。同时，要求建筑施工及渣土运输作业人员遵守管理规定，做到净车出场、车辆密闭运输，切实减少扬尘污染，把好渣土运输“出场关”，共同推进渣土车整治再上新台阶。

　　抑制扬尘，提升空气质量，不止是做好渣土整治。该局通过强监管、查数量等举措，组织执法人员对辖区主次干道开展餐饮油烟专项排查整治行动，以“直进”餐饮店厨房方式，深入油烟“一线”看实况、查实情，全力破解餐饮油烟扰民问题。同时，组织执法人员实行全覆盖、无盲区巡查，加大秸秆禁烧宣传力度，开展禁烧秸秆专项行动，力争做到人人皆知、个个皆晓，全力改善环境空气质量。

　　党建为魂 事业为根

　　在为民办实事办好事里“谋实干”

　　10月，在区党工委委员林琰标带领下，该局全体党员干部上了一堂有关人民军队建设发展的主题党课，赓续红色血脉，彰显城管担当。11月，该局组织党员赴“龙江颂”纪念馆开展主题党日活动，实地了解龙江风格历史沿革，通过触摸历史的温度，谨记“为人民服务”信念，担起为民管好城的使命，开展城市管理各项工作，为民办实事办好事。

　　高新区行政执法局从一次次党课学习、一场场红色力量感悟里砥砺政治忠诚、强化实干担当。局领导带头下沉一线听民声，办实事解民忧。

　　早餐点位较缺乏、早餐购买不便等问题，是高新区群众一直想要解决的“微心愿”。从“声边”到“身边”，在走到群众身边听取民声后，该局以南大道为试点，对现有早餐车摆放的位置、数量等情况进行排查摸底，明确在南大道适当增加早餐点位，在规范管理的同时为市民提供便捷服务。同时，对困难群众进行入户走访，根据实际情况提供优先申请摆放便利，提升帮扶质效，让困难群众等重点群体实现“家门口”就业。

　　下庄菜市场周边摊贩摆摊不规范，随后造成的环境脏乱差问题也是困扰周边群众已久的“急难愁”问题，该局按照“疏堵结合、以疏为主”原则，对下庄点位进行勘查，并按照实际情况科学划分临时疏导点位，引导流动摊贩按照“谁使用谁清扫”方式到指定点位规范经营，有效地解决了摊点摆放不规范、周边环境脏乱差等问题，形成“服务暖人心”的城市治理新格局。

　　设置早餐点位、规范临时疏导点，让辖区群众幸福感、获得感不断提升，这也正是该局不断探索柔性执法途径、服务民生方面的新体现。

　　提到日常所需，垃圾投放同样是城区生活中迫切需要解决的问题。为此，高新区行政执法局组织人员多次现场勘测，在南星市场、下庄等多个点位建设垃圾投放点位。

　　垃圾分类亭的便捷性毋庸置疑，此次建设的基础配套为一亭四桶，并清晰分类桶的标识，居民只需根据垃圾的种类投入相应桶中即可完成分类。这在一定程度上规范了垃圾分类的投放，提升了垃圾清运的效率，同时加强了垃圾分类宣传普及，让垃圾分类意识真正融入群众生活中，形成垃圾分类全民参与的新格局。这也恰恰呼应了高新区行政执法局一直以来坚持的工作理念——“人民城市人民建，人民城市为人民”。

　　物业服务企业侵占业主公共收益、收入及分配不公开以及楼道内堆放纸箱杂物、电动车乱停放等问题是社区治理的重点难点。高新区行政执法局充分发挥党建引领作用，立足执法工作实际，以“党建红”引领“城管蓝”，推动“城管双员进社区”工作落细落实，通过开展“城管进社区”走进群众，治理社区的重点难点问题。

　　
市容市貌整治

　　通过加大物业服务企业公共收益整治宣传力度，扩大业主知晓率，明确整治项目、整治范围、整治重点、举报方式，让群众对公共收益了解得深、理解得全、诉求得清。不仅如此，该局通过企业自查、书面审查、约谈、现场走访等方式，对各物业小区及时公示存在的公共收益相关问题开展全覆盖实地检查，并现场走访群众、询问业主，提升他们对公共收益去向和用途的知晓程度，将“糊涂账”变“明白账”，守护业主的“钱袋子”。

　　此外，该局还实地走访摸排开展小区环境整治，重点对消防设施设备、电动车乱停放、杂物堆积等小区难点，逐栋逐层进行地毯式整治。由党员干部组织执法人员及物业人员与群众“面对面”“心贴心”沟通交流，听取社区群众对城市管理工作的意见和建议，实现执法服务由“被动管理”向“主动服务”转变，进一步推动便民服务窗口前移，切实增强管理服务效能。

　　通过“城管双员进社区”工作，着力解决群众“急难愁盼”问题，用实际举措让“暖民心”行动更深入人心，切实为民生“加温”、为幸福“加速”。

　　城市管理于细微之处见态度、见实效。一辆辆车的有序停放、一条条道路的清洁、一个个垃圾分类亭的建设……漳州高新区行政执法局从与群众息息相关的城市管理细节做起，随着一项项措施的落地见效，切实让市民在“家门口”、于细微处感受到城市的温度，幸福指数也逐步攀升。

　　责任编辑：林少颖