7月22日下午，司法部行政执法协调监督局一级巡视员方军带领调研组，通过视频会议方式，召开起草国家《行政执法监督条例（草案）》专题视频会，调研贵州行政执法监督有关工作。贵州省司法厅副厅长李兵在贵阳参会并发言。

　　会上，方军一级巡视员就起草国家《行政执法监督条例（草案）》的立法背景、基本思路、基本问题等做了介绍。

　　李兵副厅长在发言中对贵州省行政执法监督制度建设情况作了介绍，分析了行政执法协调监督制度存在的主要问题，并就加快制定国家《行政执法监督条例（草案）》提出四点建议，一是明确行政执法监督工作的性质定位和工作内涵，以区分行政复议、纪检监察监督、行政检察、审计监督、规范性文件审查等监督活动。同时，明确建立行政执法监督与行政检察监督、行政监察监督相衔接的工作机制，形成监督工作合力。二是建议明确行政执法主体、行政执法机构和行政执法人员资格条件，特别是对企业等根据法律法规授权的组织其执法人员能否办理行政执法证件作出明确规定。统一全国行政执法资格管理制度（上岗制度、培训制度、证件管理制度、考核管理制度、责任追究制度、资格退出制度等）。三是通过行政法规健全行政执法监督机构建设，包括行政执法监督机构人员配备、专业素质、资格管理、工作程序、责任要求、经费保障等，确保行政执法监督“五有”：有权监督、有人监督、有能力监督、有条件监督，有责任监督，确保在行政体制内部及时发现违法问题、纠正处置违法问题、有效化解行政争议，实现严格规范公正文明执法。四是建议将“由司法部牵头建立全国统一的行政执法监督管理平台，运用大数据等科技手段，加强对行政执法监督、行政执法的规范管理，制定全国统一的行政执法（执法监督）数据标准或规范，提升管理效能”的内容纳入立法，便于打通数据壁垒，实现数据“聚通用”。李兵副厅长还汇报了贵州省行政执法“三项制度”平台建设推进情况。

　　贵州省司法厅行政执法协调监督处处长蔡兵，毕节市司法局副局长周锋，铜仁市司法局副局长杨大进，黔西南州司法局副局长肖芳结合工作实际，介绍了本省（市、州）行政执法协调监督工作的相关经验和做法，提出了有关立法建议。

　　方军对贵州省行政执法协调监督工作给予了充分肯定，要求贵州省司法厅继续关注本次立法，积极参与立法工作全过程，集全省行政执法监督工作的智慧为立法建言献策，提高立法质量。（签发：李兵，审核：蔡兵，作者：陈媛）

　　视频调研会现场

　　李兵副厅长就起草国家《行政执法监督条例（草案）》发言

　　立法调研视频会屏幕展示