7月上旬，在江苏省泰州市姜堰区三水街道锦联社区愿者们一边为登记在册的养犬居民免费配发犬绳，一边散发文明养犬倡议书。在核实完相关信息后，小区居民赵希仪的家养泰迪犬“苹果”领到了它的“电子身份证”、印有专属LOGO以及二维码的定制犬绳。爱犬的名字、品种、类型、是否接种疫苗、主人信息……只要扫一扫卡片上的二维码，就能获取详细信息。

　　“我们锦联社区的网格员、微网格员前期通过对辖区内住户养犬的种类、数量和养犬人信息等进行排查，初步形成社区养犬登记台账，同步录入智慧社区管理系统。”社区工作人员王玲欣登录“智慧社区”管理平台，打开一个月前新设置的宠物管理模块，社区居民的宠物饲养信息在这个平台上一览无余。

　　姜堰区三水街道辖区多为城乡接合部，面积较大，养狗居民众多。以前犬只噪声扰民、污染环境、遛狗不牵绳等不文明养犬行为引发的侵害和纠纷屡见不鲜。小小一条犬，反映的是城市文明素养，折射的却是基层社会治理这篇“大文章”。

　　如何从源头入手，真正让“文明养犬”深入人心？“我们把单纯的执法问题转变为社区治理课题，从刚性约束转向精准服务。”三水街道党工委书记申海峰明确提出，要通过发放犬绳，让文明养犬不掉“链”，助力文明城市创建，为提高基层治理水平打下坚实基础。

　　位于姜堰城区西北部的锦联社区，是拥有1.3万居民的大型搬迁安置社区，常住人口3160户，共划分为10个网格。犬只科学化、规范化管理背后，是对基层治理精细化路径的一次积极探索。

　　锦联社区党委副书记肖剑告诉记者，“能为社区宠物狗上‘电子户口’，这得益于新一代智慧社区综合服务管理平台的应用。”早在2020年下半年，三水街道率先在锦联社区试点实施智慧社区建设，打造“一套系统”，先后建成人脸识别、智慧物业、公安管控等系统；连接“两个平台”，社区管理端APP与居民“生活小二”小程序互通互联；联动“三方人员”，网格员、社区民警、治安协管员捆绑作业、联动联勤，对社区重点人员实时精准管控，优化社区管理服务。

　　“这个新平台的建成投用，助力提升基层治理效能，提升了居民们的获得感、幸福感。”肖剑介绍，社区服务大厅可实时查收办理居民报事信息，对独居老人、留守儿童的关注和重点人员管控更加精准，2021年,社区案发同比下降40%。三水街道率先探索构建社区“云治理”体系，获得省市政法机关的充分肯定，今年4月还被作为“社区智慧治理模式”在姜堰全区推广。

　　针对基层网格员负担过重的老大难问题，三水街道还开发设计了社区微治理小程序——“微三水”，设置居民报事、疫情防控、绩效考核、积分兑换等模块，注重发挥小程序“云脚板”的科技效能。目前，“微三水”小程序已在街道5个社区68个网格试运行。

　　金马社区居民丁文飞有一天在接孩子放学回家的路上，发现燃气公司在对翡翠城小区燃气管道进行全面改造过程中，留下一些安全与环境隐患。他立即打开“微三水”小程序，一键定位拍照，并对燃气管道改造提出几点建议。微网格员收到居民上报事务提醒后，立即上报网格长，网格长在5分钟内到达现场查看，认为情况属实，便立即与燃气管道改造负责人进行沟通联系。这件事从通过“微三水”上报相关隐患信息，到施工单位着手进行处理改进，只花了27分钟。

　　记者了解到，以锦联社区智慧治理模式为样板，三水街道今年还将追加投入500多万元，推进马厂小区、锦绣姜城、中天御苑3个小区“智慧社区”建设，并充分运用“‘物联感知数据+AI’技防+人防”，合理设置党建引领、网格综治、社区服务、数据大脑“四大模块”，引入家政、外卖、养老等第三方服务，全面提升基层社区治理精细化水平。