闵浩

　　推动审查调查工作高质量发展，必须坚持稳中求进工作总基调，在审查调查各环节拓展思维、创新方法，全面提高审查调查工作规范化、法治化水平。

　　纪委监委是政治机关，必须把讲政治的要求落实到审查调查工作全过程。要坚决落实审查调查以上级纪委监委领导为主的要求，履行重要问题和事项向上级纪委监委报批报备程序。严格执行请示报告制度，重要问题线索处置、重大案件查办及时报告，既报告结果也报告过程。构建纪委监委、组织、政法、公检法司协作配合的工作平台，健全问题线索移送、检察机关提前介入、技术调查配合等机制，强化监察调查与刑事司法的衔接。树立正确的审查调查政绩观，对党员干部身上存在的问题做到早发现、早提醒、早处置。用好党章党规党纪和宪法法律法规这“两把尺子”，对所有涉嫌违纪、违法、职务犯罪的问题一体审查调查，实现政治、纪法和社会效果相统一。

　　审查调查工作由线索处置、初步核实、立案审查、移送审理等多环节组成，必须共同发力，最大限度实现审查调查的整体系统成效。畅通群众信访渠道，要通过广撒网、细筛选、严把关，善于从察访、日常监督、巡视巡察监督中主动挖掘线索。要建立问题线索台账，分门别类进行编号登记，做到问题线索来源、办理流向、处理结果“一账清”。要定期召开问题线索专题分析会，注重跟踪督办，确保全程留痕、有效管控。以案件办理过程管控为重点、评查考核为抓手、办案责任制为基础、业务指导为依托，强化案件质量保障。要建立审查调查、审理、案管等部门相互配合、相互制约的协调机制，共同对案件质量负责，把牢质量关。

　　监察机关依法而生，更要依法而行，尤其是对于留置措施，必须依规依纪依法使用。要突出查办重点，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，严肃查处职能部门权力背后的腐败问题。要坚持“系统查，查系统”的工作思路，注重深挖个案中的隐藏线索。坚持以审判为中心的证据审查标准，紧紧围绕“立得住、诉得出、判得下”目标，“宽打窄用”各项调查措施，确保查办的每一起案件经得起历史和人民的检验。突出科技保障，加快留置场所智能化建设，加强信息技术与审查调查部门的融合互动。

　　作为审查调查人员，必须具备专业的理论和实践素养，才能胜任审查调查工作任务。要按照“经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”要求，聚焦能力建设，提升担当本领，着力加强审查调查队伍建设。要针对审查调查特点开展“小班化”“定制式”培训，贴合审查调查工作实际设置培训课程，提升“镜头下”谈话突破能力；要加强规范化训练，强化证据意识，提升调查取证能力；要建立案件主办人和主审人制度。要注重考评施压，制定审查调查工作绩效评估办法，聚焦案件结构和质量，审查调查室、监督检查室设定工作目标，年终统一考核，促进纪检监察干部担当有为。

　　（ 作者系江苏省连云港市赣榆区委常委、区纪委书记、区监委主任）