农残超标蔬菜引出3份检察建议

厦门市思明区检察院凝聚共识守护舌尖上的安全

□记者 叶小佑 通讯员 董文静 洪晓东

厦门某公司供应的150多公斤蔬菜被查出农残超标，涉案蔬菜采购于同安某批发市场，且经过快速检测合格上市近日，在办理一起督促完善食用农产品市场销售监管的公益诉讼案件中，厦门市思明区检察院敏锐发现案件线索、积极履职监督到位，最终凝聚各方力量，帮助相关企业堵塞经营管理漏洞，助力职能部门提升食品安全监管水平，为守护千家万户舌尖上的安全撑起了检察保护伞。

我们接受并欢迎检察机关的监督，检察机关与我们充分沟通，不仅听取我们的意见，还了解我们的困难，这样换位思考的监督，实实在在能够推动工作，我们听得进去也办得到。 在此次检察建议落实情况反馈会现场， 3家被建议单位对检察机关的找茬竟如此一致表示。

敏锐发现端倪

深入调查发现食品安全监管漏洞

2019年，在筛查两法衔接平台信息时，一则信息引起了思明区检察院检察官的注意：泉州某商场短时间内被抽检发现，2批次共150多公斤蔬菜农药克百威、腐霉利含量超标，涉案蔬菜的供货商是思明区某公司，且上市前这两批蔬菜都经过驻批发市场的农残检测公司快速检验合格。

经初步研判，上述蔬菜的市场交易、检测及监管环节可能存在漏洞。食品安全事关民生，检察官第一时间对此立案开展调查。

随即，思明区检察院向思明区市监局调取两起行政处罚案件的执法卷宗，进一步询问涉案公司，并与区市监局多次沟通，邀其共同奔赴批发市场开展调查，实地查看市场管理及驻场检测公司的设备、人力等软硬件情况。

在一番调查后，承办检察官发现涉案蔬菜采购自同安某农副产品批发市场，但因入场管理存在疏漏，导致无法溯源;检测公司的蔬菜上市前，检测报告却与安全抽检结果不符，这就证明了检测精度不高，检测手段跟不上食品安全需要;发现涉案农产品质量安全线索时，相关职能部门却未及时通报来源地及流向地的有关部门，不能最大程度杜绝损害扩散及类案发生。

连发3份建议

为食品安全撑起检察保护伞

本案蔬菜中检出的超标约30倍，这对人体产生的危害较大。据承办检察官介绍，该涉案蔬菜的超标农药是克百威与腐霉利，二者均为有毒物质，尤其克百威属高危农药，2002年农业部已明令禁止将其用于蔬菜在内的多种直接食用物品上。

针对批发市场入场管理存在漏洞、检测公司快速检测精度不够、职能部门食品安全信息通报不到位的情形，该院办案人员迅速展开调查走访，多次进行现场勘查，了解相关责任单位的职责和工作开展情况，并与相关单位举行联席会议，商讨具有可行性的问题解决方案。

几经沟通，该院于2019年10月向区市监局发出公益诉讼诉前检察建议，指出其监管疏漏，督促其积极履职;同时，向批发市场和检测公司建议，要求在农产品入场销售及交易、检测环节加强投入与管理力度。

3份检察建议发出后，各方立即展开集中整治工作：思明区检察院将监督情况通报人大与上级检察院，借力提升监督刚性，并多次实地跟踪回访，紧抓建议落实情况;区市监局全面自查执法情况，提升执法素能，同时强化市场经营主体宣教，加强信息通报与部门协作，筑牢食安防线;批发市场对71户重点菜农纳入建档管理，针对经营户建立黑名单制度并完善处罚措施;检测公司投入资金更新检测设备，针对易超标农产品建立灰名单制度并强化动态检测。

多方努力下，市场管理力度增强了，农残检测精度提高了，整改效果成绩斐然：成功检测出多批次此前未检出的高毒农残蔬菜数10吨，将不安全农产品拦在市场之外。

实现多赢监督

共同筑牢食品安全防线

为检察机关的公益诉讼成效点赞，为被建议单位的担当点赞，我们也将尽所能，呼吁各界共同解决食品安全领域的相关问题。2019年12月18日，在发出检察建议后的2个月，思明区检察院召开了检察建议落实情况反馈会，受邀参加的人大代表及政协委员纷纷为该院的公益诉讼工作成效点赞，为被建议单位的担当点赞，同时表示愿意尽其所能，呼吁解决食品安全领域的相关问题。

检察建议不能一发了之，没有实操性，也就没有实效性。思明区检察院专委詹隽表示，正如这起案件，我们与被建议单位良性互动、消除抵触，有调研、有建议、有反馈，使检察建议真正被信服、能实现。同时，我们邀请各方代表参与反馈会，一是通报工作进展，也是希望举大家之力发出呼吁，共同筑牢食品安全防线。

民以食为天。近年来，思明区检察院积极开展保障千家万户舌尖上的安全专项监督，针对食用农产品农药残留超标、食品中违法添加等问题进行监督，追索食品安全赔偿金72万余元，防止问题食品流入餐桌数10吨，为守护食品安全及保护公共利益作出检察贡献。