王庆峰

　　“对一家企业不满意，用户可以带着手机号转到另外一家。”从5个试点省（市）完成试验，到全国26个省（自治区、直辖市）试运行，工信部部长苗圩今年在部长通道上的这一表态，一步步成为现实。11月27日，工信部举行启动仪式，宣布携号转网正式在全国提供服务。用户号码保持不变，符合条件可自由选择运营商；电信业务经营者不得干涉用户自主选择。

　　对大多数人来说，随着互联网触角的延伸，手机号码已在事实上成为第二个“身份证”。一个固定的手机号像衣食住行一样，链接了基本的人际关系，绑定了多数的网络产品，牵涉到生活的方方面面。由此，一个人想更换手机号的代价可想而知。在经济学上，这叫做需求弹性缺乏，原因是相似替代品的可获得性不足——哪怕套餐再不尽如人意，运营商服务每况愈下，多数消费者也只能选择将就和忍受。携号转网政策的推出，其基本意义就在于丰富了市场替代品，提高了需求弹性。现在消费者可以自由“用脚投票”，对于运营商来说，只有提升服务质量才能留住老用户、赢得新用户。

　　国际电信联盟（ITU）表示，携号转网是一个国家通信行业正式开始公平竞争的标志。从“有限竞争”转向“公平竞争”，实际是向运营商的基本盘开刀，也难免会有这样那样的磕磕碰碰。从先前的实践来看，几大运营商都被指出存在不少缺点。比如，转入业务可以随意办理，却指定专门的营业厅才能办理转出业务，导致消费者跑几趟都办不成；有的以入网年限清零、绑定宽带取消以及“收不到验证码”为由，变相让消费者打退堂鼓；还有的设下“因绑定业务无法办理”“享5G优惠套餐无法办理”等关卡，但绑定期限动辄是50年。种种现象，说明运营商对市场的认识不足，拿出的诚意也不够。

　　不可否认的是，由于各省的每家运营商都要进行用户管理系统、计费系统的改造，携号转网需要一定的建设周期。但这不是敷衍塞责的理由，年初政府工作报告就提出，2019年将在全国实行携号转网，再加上半年来公众呼声不断、媒体不断督促，运营商早就应该有所准备，不能再拿“技术障碍”说事了。而且，从网友的反馈来看，大多数都不是技术问题，而是态度问题。一段时间以来，相关部门反复强调不能给用户设置障碍，就是希望运营商拿出诚意，别让套餐成为套路，别再把陷阱伪装成馅饼。

　　市场化竞争的新局面已经开启，任何虚与委蛇、推三阻四的行为，都不是在维护自己的利益，而是在给自己的未来发展挖坑，希望运营商能尽快明白这一点！在当前宏观政策方向不可逆转的前提下，期待各大运营商尽快适应新政策、新竞争，把改革发展的着力点放在提供更具性价比的服务上，用更优质的服务吸引用户、留住用户。