编者按

　　铁岭素有辽宁“北大门”之称。1984年7月13日，铁岭市人民政府设立。同年，铁岭市委政法委成立。自1984年起，铁岭市政法机关紧紧围绕全市工作大局，把维护社会公平正义作为政法工作的生命线，坚持以人为本、执法为民，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。

　　铁岭市委政法委领导班子始终坚持党对政法工作的绝对领导，以“干在实处、走在前列”为目标，以平安铁岭建设为工作主线，按照省委政法委“115544”计划要求部署，围绕中心、服务大局、拼搏进取、勇于担当，在奋力推动铁岭全面振兴、全方位振兴上取得了较好成绩。

　　实施“1234”工程锻造政法铁军

　　“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”，这“五个过硬”是铁岭市委政法委部署全市政法工作的切入点。

　　面对新形势、新任务，铁岭市委政法委实施“一个坚持（坚持党的绝对领导）、两个平台（搭建业务提升平台和能力展示平台）、三个抓手（抓思想、抓活动、抓干部）、四种能力（提升快速反应能力、团队合作能力、沟通协调能力、攻坚克难能力）”的“1234”工程，将建设“五个过硬”队伍作为开启铁岭政法工作的新篇章。

　　在实际工作中，铁岭市委政法委将贯彻落实《中国共产党政法工作条例》同落实省委“1+13+N”制度体系相结合，构建“加强统筹协调、基层组织建设、领导班子管理、政法队伍建设、督促检查、责任追究”六大机制，制定42项制度规定，构建起关系协调、运作流畅、富有实效的党领导政法工作体系。

　　今年，全国第一批政法队伍教育整顿正式启动后，铁岭第一时间成立了由市委书记任组长的政法队伍教育整顿领导小组，抽调46名同志组成8个专项工作组，全面启动教育整顿工作，认真落实中央部署，教育整顿环环紧扣，蹄疾步稳。

　　辽宁省法学会犯罪学研究会铁岭法治实践基地揭牌现场

　　以“首试必成”决心全面推进社会治理

　　铁岭市委政法委作为市域社会治理现代化试点工作、平安铁岭建设的牵头部门和协调组织部门，创新推出铁岭“1+4+N”治理模式，构筑了“治理全覆盖、服务零距离、社会齐参与、共治共受益”共建共治共享治理新格局。在工作中，将试点工作分解为543项具体措施，查摆问题56个，制定措施78条，将市域社会治理现代化工作纳入铁岭市“十四五”规划，确保试点工作在全市深入推进。

　　非诉讼纠纷解决机制建设是新时代“枫桥经验”的具体实践，铁岭在全市范围内全面推进“一站式”多元解纷机制建设，先后在全市两级法院建立非诉讼纠纷调解中心。截至6月底，全市两级法院今年共办理调解案件5792起，其中4076起通过诉前化解，调解成功率达70%以上。

　　铁岭全市上下认真贯彻落实省委关于降低命案发生的有关要求，把命案专项整治工作列入市域社会治理现代化工作内容，制定《铁岭市命案防范治理责任督导实施细则（试行）》，层层传导压力，强化责任落实。铁岭市法学会积极与省法学会对接协调，今年4月29日，辽宁省法学会犯罪学研究会铁岭法治实践基地正式启用。

　　高擎法治利剑护航扫黑除恶

　　平安是人民幸福安康的基本要求，安宁是社会发展繁荣的基本保障。

　　自2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，铁岭市扫黑办全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，抽调48人组成扫黑除恶工作专班，实行“周调度月通报”制度。三年来，共召开167次专题调度会议推进工作，从政治站位、组织领导、责任分工、线索核查、案件办理、落实整改、完善机制、整治乱象等方面深入细致地安排和部署具体工作。

　　一声号令，落地有声；谋篇布局，行动如风。按照省扫黑办统一部署，铁岭市扫黑办在全市范围内稳步扎实开展了“五个一批”“三大专项行动”“百日会战”“双清零”“六清行动”“集中审判月”等专项行动。紧盯短板问题，连续启动了铁岭市“行业乱象整治”“零战果县区清零行动”“双清零挂图作战”“决战第三季度”“决战第四季度”“黑财清底决战45天”“黑恶势力经营企业欠税清缴”“扫黑除恶45天收官总决战”等系列攻坚战，持续发力，强势推进。

　　在去年上半年的扫黑除恶线索、案件“双清零”行动中，铁岭市获得全省排名第一名的好成绩。三年来，铁岭市累计打掉黑恶势力犯罪组织50个。

　　精准高效服务打造最优营商环境

　　“感谢市委政法委、感谢民营企业法治维权中心，谢谢你们帮我们企业挽回70万元的损失……”2020年11月11日，在铁岭政法机关加强法治化营商环境建设工作座谈会上，辽宁海鑫国际贸易有限公司总经理张平激动地说，并将一面写有“企业发展保护神法治维权急先锋”的锦旗，亲手交到铁岭市委政法委常务副书记吴忠华手中，表达感谢之情。

　　公平公正、健康有序的市场环境，离不开法治护航。铁岭市委政法委把优化营商环境工作摆在事关全局发展的战略位置，先后召开全市政法系统营造良好法治化营商环境座谈会、铁岭市民营企业法治维权中心揭牌仪式暨铁岭市民营企业法治维权工作启动会议、铁岭市政法系统民营企业法治维权工作推进会议、铁岭政法机关加强法治化营商环境建设工作座谈会，出台了《铁岭市政法机关依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》，发布了《致全市民营企业家朋友们的一封信》，要求全市各级政法部门立足本职工作，互相协调配合，科学建立维权中心工作流程，勇于担当作为，主动为民营企业投资兴业提供有力的法治保障。

　　自2019年9月铁岭市民营企业法治维权中心成立以来，共解答来电咨询380多件次，接待来访100余人次，走访企业300多家，受理案件28件，分流转办23件，维权中心解答协调解决5件，利用调解、仲裁、公证等途径解决企业间矛盾纠纷80件，反馈满意率100%。

　　去年11月19日，铁岭又开启政法单位领导班子成员接待来访民营企业法治维权工作模式，将每周四设为接待日，按照“谁接访谁负责”的原则，实行接访包案制，对接访问题的查办过程全程跟踪、全程督办、负责到底，确保做到事事有回音、件件有着落。

　　政法单位领导班子成员接待来访民营企业代表

　　数字点击

　　铁岭高位推进市域社会治理现代化试点工作、平安铁岭建设工作，建立了覆盖全市的非诉讼纠纷调解中心和1459个“村（居）民评理说事点”，全市7个县（市）区、53家市直成员单位、各群团组织、103个乡镇（街道）、1395个村（社区）、10483个网格，11505名网格员、33万名志愿者和全市人民共治共建，通过基层治理筑牢社会治理基石，通过“微治理”构建“大平安”格局，完善了“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体；在开展“我为群众办实事”实践活动中，征求意见1103件，开展各类活动505次，解决群众“急难愁盼”问题4617件，解决实际困难4180件。全市政法机关领导干部走访企业2260次，解决企业困难、诉求221件，推出便民举措224条，挽回经济损失1.27亿元，实现了政治效果、法律效果、社会效果相统一。

　　展望

　　站在中国共产党成立100周年的新起点上，铁岭市政法机关将坚定不移深入贯彻总体国家安全观，切实打好维护国家政治安全整体战、主动仗；始终把党的政治建设放在首位，把贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要抓手，为推动高质量发展提供法治保障和服务，以法治智慧、法治力量助推“十四五”开好局；进一步深入推进更高水平的平安铁岭、法治铁岭建设，在推进市域社会治理现代化试点工作中，强化基层社会治理能力，努力把矛盾纠纷化解在基层；切实推进扫黑除恶长效机制建设，巩固和拓展专项斗争成果；将政法队伍教育整顿与党史学习教育有机结合，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，在践行“我为群众办实事”中，推动新时代政法工作高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。