卞广春

　　运营商对“靓号”设限，其实是游离于规则之外，对携号转网的一种软抵触。直接影响的是携号转网用户的权利。

　　据中国之声报道，三大运营商将于11月底在全国推行“携号转网”服务，手机用户可以自由选择运营商服务。各电信企业和中国信息通信研究院已完成全国“携号转网”系统建设改造，相关系统已于11月10号起上线试运行。不过，试运行期间，曾备受争议的手机“靓号”又遭遇携号转网争议。有用户反映，他在申请办理携号转网业务时，因该号码使用合约期至“2050年”，按照联通要求需支付违约金才能携号转网。记者了解到，目前，手机靓号携号转网转入、转出都存在障碍（11月18日中国之声）。

　　运营商对“靓号”设限，其实是游离于规则之外，对携号转网的一种软抵触。直接影响的是携号转网用户的权利，间接抵触的是工业和信息化部印发并将于12月1日施行的《携号转网管理规定》。对此，携号转网的用户应当理直气壮地予以拒绝、申诉、抗议或起诉，监管部门也要及时介入，指出运营商携号转网服务细则的漏洞，完善规则，防止和避免携号转网成为只能携“普号”转网的笑谈。

　　在携号转网试运行期间，两个界限模糊的问题一直存在。一是手机号“靓号”的认定条件或界限不清楚、准确；说白了，包括运营商在内，对什么是手机号“靓号”都说不清楚。二是各省份执行“靓号转网”的规定不同，三大通信运营商对该问题的认识不明确也不统一。于是出现了，运营商说啥就是啥，电信用户任其摆布的尴尬局面。

　　事实上，工业和信息化部的《携号转网管理规定》已经为电信运营商划出了服务红线。其中明确，投奔新电信运营商的用户，原号码保留；用户转出的电信运营商不得拒绝、不得强留用户的离去。然而现实中，运营商附加条件的携号转网，无疑让这一惠民服务举措打了折扣。

　　从某种意义上讲，携号转网是激发运营商之间的服务竞争和升级，让用户受益。运营商服务态度的转变，电信网络质量的提速，引起服务价格的亲民和用户体验的提升，不仅是政府对广大公众的关怀，更是促进其他产业的优化，让公众分享科技进步和发展的红利。

　　对服务意识不明确，服务态度不端正，服务手段不转变，抱着自己的利益斤斤计较算小账，或者不停地挖坑，意欲让消费者陷下去的运营商，监管部门不应坐山观虎斗。《携号转网管理规定》被误解或被扭曲，“携号转网”增值服务的意义就将降低，最终还可能涉及监管者的形象和声誉。

　　相对于运营商，消费者也不是“虎”，而是“羊”；另一方面，对“靓号”设限，明显绕过《携号转网管理规定》的规则，必须联系实际，综合考察，客观界定“靓号”的概念，作出既不偏袒一方也不损害一方的通知或说明。这样，让消费者明明白白地携号转网，拥有应有的尊严，也让运营商认认真真地服务，用公平、诚信，树立文明的企业形象。