销售超期的鸭血、海蜇，浙江临海一超市被市市场监管局处以罚款51000元。

　　然而时隔一年，超市仍没有履行罚款义务，近日，市场监管部门就这起涉食品安全行政处罚案件向临海法院申请非诉强制执行立案。

　　上午9时立案，仅10分钟后，一份由法院作出的《行政裁定书》便发送到了超市负责人的手机上。

　　今后，这类行政非诉审查案件的办理将驶入“快车道”——浙江高院在临海法院率先试点“凤凰行政智审”模式，除了文书确认环节需要人工干预外，实现行政非诉案件全流程自动化审理，办案耗时从传统的7—30天缩短至10分钟。

　　这也是浙江高院继“凤凰金融智审”模式和“凤凰民间借贷智审”模式后，首次将应用领域从民商事案件拓展至行政非诉领域。

　　行政机关作出处罚决定后，违法人如果不主动履行缴纳罚款义务，行政机关需向法院提交非诉案件强制执行申请。

　　传统的审判模式下，立案庭法官需要对材料进行人工审查，再决定是否立案。

　　案子立案后进入人工分案流程，再由行政庭法官按照法律规定进行人工审查后作出准予执行与否的裁定。

　　整个流程节点繁多，耗时长。而每年行政机关作出行政决定的案件体量大，法院案多人少矛盾凸显。

　　有了“凤凰行政智审”模式，办理速度大大加快。临海市市场监管局向法院申请非诉强制执行立案后，AI法官助理“小智”立刻开始“智审”工作。

　　根据市场监管局提供的材料，“小智”自动完成立案审查、审批，生成案号，再根据分案规则自动把案件分发至行政庭法官所在的审判团队，并向法官推送收案提醒。随后，“小智”对申请书中的诉讼管辖地、行政决定是否生效并可申请执行等6项基本信息进行审查，以确认是否符合受理条件。

　　信息确认无误后，“小智”又对其中的行政决定事实依据、行政决定法律依据、行政决定是否存在明显违法或损害被申请执行人权益的情形等3项内容进行审查。

　　符合程序设定的标准后，行政裁定书初稿自动生成，法官再进行人工确认，最终形成定稿，整个过程只需10分钟。

　　“‘凤凰行政智审’模式已嵌入浙江法院一体化办案办公平台，自6月2日上线以来运行良好，截至目前已审查行政非诉案件8件，多名被执行人已主动到法院缴纳罚款。”临海法院相关负责人说。

　　该院已对接高速交警、市场监管等行政机关，实现车辆违法、食药安全保障等高频事项即移即立、即立即审，构建起便利、高效的在线业务跨部门协作体系。此外，为深入推进诉源治理，该模式的立案前提醒功能正在完善。

　　“‘凤凰行政智审’模式是‘加减乘除’法的巧妙融合。”浙江高院大数据处副处长李金铭表示，行政非诉案件智能审查场景贯彻多跨协同理念，实现了跨部门业务系统无缝对接、数据共享，为跨部门数据壁垒做“除法”。

　　以“机器审查”取代部分“人工审查”，实现行政非诉案件法律适用、程序、期限等模块的智能化审查，全流程后台静默式办理，法官只需在文书核对时进行人工确认，为法官办理案件做“减法”。

　　通过建立统一的司法审查标准，将行政机关与司法机关数据进行标准化联通，同时运用大数据汇总分析行政执法质量，为法治政府建设做“乘法”。

　　考虑到有相当比例的行政非诉案件被执行人分散在不同区域，在“凤凰行政智审”应用场景中嵌入跨区域事项协助功能，对于裁定准予执行案件自动推送《协助执行通知书》等至区域外业务协助单位，拓展协同地域范围，为法院参与社会治理做“加法”。

　　目前，“凤凰行政智审”模式已在临海、温州鹿城、嘉兴桐乡三地试点运行，接下来将进一步迭代升级2.0版本。