叶泉

9月3日，针对媒体公开报道和用户曝光的“ZAO”App用户隐私协议不规范、存在数据泄露风险等网络数据安全问题，工业和信息化部网络安全管理局对北京陌陌科技有限公司相关负责人进行了问询约谈，要求其严格按照国家法律法规以及相关主管部门要求，组织开展自查整改，依法依规收集使用用户个人信息，规范协议条款，强化网络数据和用户个人信息安全保护。同时，要进一步加强新技术新业务安全评估，切实采取有效措施，积极防范自有业务平台被利用实施电信网络诈骗等风险隐患。

我们不妨为“ZAO”的活动轨迹拉一条时间线。8月30日“ZAO”正式上线，并在苹果应用商店App Store的免费App下载排名中，迅速蹿升至第一。但同时，这款软件的安全风险引起网友不安，从8月31日晚间开始，有网友聚集在“ZAO”的官方微博，要求注销账号，删除本地面孔。8月31日晚，“ZAO”被迫修改了此前的用户协议，“免费使用用户肖像”内容被删。9月1日晚间，“ZAO”在App Store的评分已由此前的4．6分降至1．9分。9月2日，“ZAO”微信分享链接停止访问。9月3日，工信部正式约谈了北京陌陌科技有限公司相关负责人。

从这条时间线上我们看到两种行动两种结果。第一，违法的产品注定短命。“ZAO”从盛到衰也不过就是短短的4天时间，这种过山车式的玩法即使是在以速度著称的信息时代，也足够让人惊掉下巴了。但回过头来一想，一切都是偶然中的必然，在法治国家，所有的违法行为、违法产品注定都是短命的。

“ZAO”协议中的一句话令人印象深刻，“‘ZAO’用户全球范围内完全免费、不可撤销、永久、可转授权和可再许可的权利”，这种大胆而狂妄的“自杀式表述”，让我们对其背后团队的法治水平和法治素养产生了怀疑。法治国家的互联网企业，如果只懂得游戏而不懂得规则，必然会被规则淘汰。互联网企业可以推广游戏产品，但游戏玩得再嗨，也要守住法律底线，这是生存与发展之本。

第二，工信部的迅速反应和行动值得点赞。从8月30日“ZAO”这个问题产品上线，到9月3日工信部约谈企业，监管部门这种迅速的反应和行动彰显了行政监督的速度与力度。

根据我国网络安全法，“窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供个人信息，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款”。陌陌公司提供的“ZAO”App虽然因为发现及时，还没有造成违法事实，但是却存在很大的安全风险。职能部门第一时间对其进行问询约谈，一方面是政府依法行政、强化市场监督管理的体现；另一方面也让我们看到了政府行政效率的提升。

行政监督从来都是相对滞后的，但相对滞后并不意味着消极观望被动等待。互联网时代，市场主体的活跃要求政府的行政效率符合市场规律。这次工信部的行动之所以赢得网友们一致好评，根本原因还是行政监督踏在了市场的节奏上，人们由此看到了政府积极主动的作为。

“ZAO”App一夜走红，又瞬间凉凉，给互联网企业上了一堂法治课，与此同时，工信部快速反应积极作为，也给各级政府做了一次依法行政的良好示范。