柳娟锋，女，1971年生，1994年江苏公安专科学校毕业后参加公安工作，1996年调入淮安市公安局收容教育所（行政拘留所），现任淮安市拘留所所长。铁窗冰冷，她用无微不至的关怀融化心灵坚冰；高墙疏离，她用锲而不舍的毅力拉近彼此距离，一张张重燃生命的面孔，就是她24年倾心监管工作的最好注解。她先后荣立个人二等功2次、三等功5次，被评为“全国拘留所工作业务能手”，获得“江苏最美警察提名奖”“全省巾帼建功先进个人”“全市十大模范警察”等荣誉称号。

　　真心沟通 真情感化

　　她却让被帮扶人员忘记自己

　　“柳所长，我能叫你一声‘妈妈’吗？”在2018年的所内春节联欢会上，被收教人员小马这样双目噙泪地对柳娟锋说。

　　“傻孩子，我就是你的监所妈妈。但答应我，下个月，出了这个大院，就请你永远忘记我这个妈妈，忘记这段经历，好好开始新生活！”柳娟锋拉着小马的手说道。

　　20岁的女孩小马，父母都是一辈子没出过远门的穷苦船民，而她却在“闯荡”社会过程中沦为“失足妇女”。身染恶疾、亲朋厌弃，让小马更加消极厌世。但在被监管期间，拘留所所长柳娟锋不但陪她积极治疗，还从自家带饭菜给她补充营养。吃着手中饭，泪往心里流，小马本已千疮百孔的心，被这一顿顿温热可口的饭菜、一次次推心置腹的心理疏导慢慢地修复、弥合，重新燃起对生活的希望，主动与家人重归于好。

　　为了帮扶家庭遇困、生活无着的在拘人员，柳娟锋自筹自建所内“希望基金”。2019年以来，基金向患有残障瘫痪、无钱返乡的被拘留人员发放数万元善款。柳娟锋本人还还力所能及帮助他们联系工作、申请低保，再续生活的希望。

　　“法律虽然是冰冷，但执法者可以是带有温度的。”柳娟锋一直以这样的信念投身监所工作，挽救一个又一个走向沉沦的人生。

　　巧解心结 诚化芥蒂

　　“心灵驿站”唤回人生旅途的迷失者

　　“每个人心中都有柔软的一块，我们的目的就是找到它、了解它、感化它。”谈及建设“心灵驿站”的初衷，柳娟锋如是说。

　　她建立的“心灵驿站”，通过对被拘留人员进行心理干预和心灵抚慰，激发他们自我改造、自我认同、自我提升的原动力。不爱读书的肯读书了，她予以鼓励；不会叠被子的把被子叠好了，她送上掌声；表现出色可以当“管理员”的，她给予“重用”。不知“几进宫”的小李，可谓劣迹斑斑、屡教不改，就连亲生父母都对他失去希望。柳娟锋却 “因材施教”地让他担任拘室管理员，每天不断表扬肯定，帮他重塑信心，收获了出奇效果。

　　目前，柳娟锋打造的“心灵驿站”有4名心理咨询师，围绕“唤醒、净化、启迪、碰撞、温暖、联线、重塑、追寻”等八大心灵重建工作要素，以求知学堂、红歌赛场、心理聊天室等诸多手段，对被拘留人员施以心理干预，促使其心理结构向良性方向转化。“惩戒治表，感化治本。”近3年来，共有3000余名被拘留人员走进“心灵驿站”，接受心理疏导、心理矫治和心理重塑，其中95%以上被拘留人员得以成功纠偏，收到良好的法治效果和社会效果。

　　细心耐心 不离不弃

　　为在拘人员消除“情感赤字”

　　在柳娟锋看来，高墙大院内是维护社会稳定、惩治违法犯罪不可或缺的第二战场，对在拘人员教育的目标之一就是解开心结、化解矛盾。

　　68岁的朱某是先后两次因扰乱公共秩序被拘留人员。入所后，采取绝食、拒医等手段对抗管理。柳娟锋以女性的耐心、细心多次与朱某进行深入谈话，及时摆明利害关系，以案说法、以法说理，逐渐打开朱某心结，其诚恳地写下悔过书，至此长达十几年的矛盾心结被成功化解。

　　2016年，淮安市收容教育所（拘留所）专门以柳娟锋的名字命名“社会矛盾化解工作室”，以柳娟锋总结的入所把脉、合力解困、情感跟进、出所巩固“四步走”社会矛盾化解工作法为固定模式，通过消除被拘留人员心中的小矛盾，助推大平安、构建大和谐、保障大稳定，让新时代“枫桥经验”在监所落地生根、开花结果。先后排查社会矛盾纠纷620余起，成功化解520余起，消除了大量社会不稳定因素，淮安市拘留所被省公安厅评为“全省拘留所社会矛盾化解工作先进集体”。

　　严管厚爱 守正创新

　　24年负重无言擦亮从警初心

　　24年来，从年轻“柳干事”到慈爱的“柳所长”，从高墙内细弱枝条长成荫蔽一方的郁郁大树。24年无安全事故的纪录，就是柳娟锋24年来夙兴夜寐、无悔奉献的最真实的业绩。

　　监管安全大于天，柳娟锋每天都是以如临深渊、如履薄冰的严谨细致的工作态度对待各项监管工作，在“五个严禁”基础上从严执行“七个严禁”，做到严防死守、滴水不漏。柳娟锋多年一直坚持“5+2”工作制，即便是周六、周日，她也要到监控室转一转、看一看，她才能放心。

　　柳娟锋把大量的心力与时间都交给了工作，也让她错过太多团聚与亲情。2000年，她父亲在泰州去世，因紧急任务她没有赶上看父亲最后一眼；2015年，她母亲因癌症两次入院手术，她却没有太多时间陪伴母亲。抗击新冠疫情期间，她在高墙内连续坚守岗位3个月。她的这份干劲、这种精神也融进了拘留所全体民警们的血液之中，全所上下众志成城，创造了24年安全无事故的骄人业绩。