最高人民检察院党组书记、检察长张军2020年8月27日在全国检察机关电视电话会议上强调,对性侵未成年人犯罪要加大监督立案力度，依法严惩。云岩区人民检察院高度重视性侵未成年人犯罪立案监督工作，将其作为一项核心工作大力推进，取得明显成效，得到贵阳市院的充分肯定。截止目前，云岩院对涉性侵未成年人犯罪立案监督2件、涉家庭暴力犯罪立案监督1件，涉未成年人犯罪和性侵未成年人犯罪立案监督数居全市前列。

　　未成年人犯罪和性侵未成年人案件普遍存在发现难、干预难、取证难、定罪难等问题，开展立案监督工作的难度较大，为破解难题，有效提升未成年人综合司法保护能力，云岩区检察院采取以下做法：

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　　抓建章立制，夯实工作基础

　　云岩区人民检察院建立了“主要领导组织协调、部门负责人直接负责、全体未检干警抓工作”的工作模式，专门制定了工作规程和办案流程，形成“一奖惩二保障”为核心的制度支撑体系，即将案件立案监督纳入未检检察官履职清单及考核范围，在年底考核中予以奖惩。要求检察官在办案以及履行未检各项职能时，高度重视涉未成年人犯罪案件立案监督工作，主动强化监督的必要性，对立案件监督工作开展好的员额检察官在绩效考核、评先评优方面予以倾斜，对工作不力的员额检察官予以严肃处理。“保障”就是分管检察长和第六检察部为承办人工作提供后勤保障和对外沟通协调，解决承办人的后顾之忧。通过建章立制，为立案监督工作有人抓、愿意抓夯实了基础，提供了保障。

　　抓线索来源 ，激发多部门动力

　　云岩区人民检察院加强与公安机关的沟通合作，建立了会商制度，即与公安机关定期、不定期召开涉未成年人犯罪疑难案件的联席会议，并以案件提前介入形式将监督工作前置，及时掌握公安机关的案件办理情况，变事后监督为同步监督、事前监督，变被动监督为主动监督。同时，构建多部门联动机制，与人大、教育、司法、民政、妇联、团委等部门建立涉未成年人案件立案监督工作联系制度，多渠道获取案件线索来源。云岩院34名员额检察官担任辖区中小学校法治副校长，将立案监督工作下沉至全区200余所学校，通过了解学生中的犯罪违法案件，被公安机关处理的案件信息等情况，强化对公安机关案件立案监督工作。与此同时，云岩区院利用直播视频、微信、钉钉等形式开展线上未成年人普法和自护教育，提升监督工作的覆盖面。

　　抓队伍素质，促进专业规范

　　云岩区检察院作为全省最早实现未检部门单设的三家基层院之一，高度重视未检队伍建设，未检部门有专职员额检察官3名，全部为法学硕士或双学位以上学历，平均年龄35岁，从事检察工作均在10年以上，是一支高学历、年轻化、经验丰富、能打硬仗的队伍。云岩区检察院未检部门在开展立案监督工作过程，更新司法理念，强化了涉未成年人犯罪，特别是性侵未成年人犯罪立案监督工作的重要性，通过加强业务交流及相关培训，有力提升了监督的业务水平，树立了作为法律监督机关的威信，增加了监督的权威，形成了检察机关和侦查机关相互监督、相互配合的良好工作关系。