初冬时节，记者走进沈阳市辽中区蒲东街道年家屯村，村党支部办公室里摆放的众多荣誉牌匾熠熠生辉，今年，该村还获评“辽宁省民主法治示范村(社区）”。

　　说起乡村治理的“法宝”，村党支部书记、村委会主任张玉琢有心得：“我们通过制定村民公约，建立了法治队伍、村居法律顾问，建立‘四议一审两公开’制度，实现依法治村，带动村民致富，树立文明新风。”

　　“关键小事”有公约

　　在村党支部办公室里，记者看到了土地管理、社会治安、村容村貌、计划生育、婚姻家庭等村民公约，下面分列50多个小条目，对农田保护、村内建房、红白喜事等“关键小事”都有着详细的规定。

　　“以前村里总会因为谁占了谁家的一垄地出现一些不好管、管不好的现象。有些村民建房占道，还有邻里不睦、家庭不和等现象，就是因为没有规矩，所以长期解决不了。”张玉琢说，为此，村里召开全体村民大会，听取村民诉求，广泛征求民意，制定了村民公约，用制度解决矛盾。

　　张玉琢告诉记者，这些村民公约在依法治村过程中发挥着既约束“官”又约束“民”的双向制约作用。为了充分发挥规章制度的监督和约束作用，村里将规章制度、村“两委”成员名单、村小组长名单、村“两委”成员联系户及村规民约、评理说事联系卡编印成册，分发至全村村民手中，形成“家家争学村规，户户自守法律”的局面，从而增强了村民自我管理、教育、约束、服务的能力。为达到村民自治、民主管理的目的，村里认真执行“四议一审两公开”制度，涉及“一事一议”等重大事项，村民委员会都提请村民会议或村民代表会议讨论决定，做到民主决策。村内的水、电、道路、花木、文化广场、图书室等公共设施及使用费，都由村民自己选出的代表进行管理。

　　解决“难点”有抓手

　　乡村治理的关键在于能不能解决村民关心的难点问题。村党支部和村委会从带动村民集体致富入手，经过深入调查研究，确定了改善生产条件、调整产业结构的发展思路，广泛宣传科学种植，为保障农业生产、农民增收和百姓出行打下了坚实基础。

　　村里低保户老陈一家生活艰难，村委会成员轮流上门，为老陈家想致富办法，通过党群致富责任组连帮带，老陈给承包土地的种植大户打工，年收入增加3万多元。

　　“法治文化广场”有活力

　　不觉已到了中午，法治宣传文艺汇演活动在“法治文化广场”开始了。记者在活动现场看到，除了歌曲、舞蹈、小品等节目，法治讲座、法律咨询、民法典知识有奖抢答、发放宣传单穿插其中，寓教于乐。“精彩的演出让群众在休闲娱乐中潜移默化地接受了法治教育，增强了法律素质，培养了法治信仰，有效地促进了社会和谐稳定。”张玉琢说。

　　村里每个月都会举行一次活动，重点内容就是法治宣传，结合各类型的活动，让村民更加懂法、知法、守法。由于村里的留守老人较多，老年人对于法律知识了解得并不多，只有通过入户宣传的形式，村民的法治意识才会更强烈。“正是因为村里有多种形式的宣传，我们的法治意识才有了增强。”活动现场，一位大爷拉着记者说道。

　　村干部想干事，村里的事有人管，村里的各项变化，村民看在眼里喜在心上。