河北法制报记者王絮冬通讯员何万洪

　　一行行松柏掩映村庄、一户户农家小院错落有致、一条条巷道整洁美观……近日，记者走在丰宁满族自治县的乡镇村庄内，一切都是那么诗情画意，犹如身在一幅幅多彩画卷中。近年来，承德市丰宁满族自治县坚持以党建为引领，德治、自治、法治协同发力，深化“四位一体”基层社会治理模式，使人民群众实实在在地感受到了归属感、获得感与幸福感。

　　坚持党建引领

　　丰宁满族自治县以党建为引领，探索出“基层党建+红色网格管理”工作模式，形成“横向到边、纵向到底、直接到户、覆盖全员”的“四级”网格社会服务管理工作格局。镇级网格中心主任由镇党委书记、镇长担任，为一级网格；副主任由政法书记、包村领导、派出所所长、司法所所长担任，为二级网格；村级网格长由村党支部书记担任，为三级网格；村民小组长、党员志愿者为网格员，为四级网格。

　　该县进一步发挥党组织服务功能，延伸党组织服务触角，充分发挥党员先锋模范作用，在原有网格服务的基础上，加入“红色网格”队伍元素，突显“红色网格”在社会治理中的点睛作用。“红色网格”的加入，打破了原有网格的壁垒，实现了由镇级网格包村、村级网格包组、组级网格包户的新型网格化层级管理模式。这一管理模式，充分发挥红色网格员在隐患排查、巡逻防控、矛盾化解、维护治安秩序、环境卫生整治、疫情防控、脱贫攻坚等工作中的引领作用，使得村民的问题和困难在网格内得到解决，也密切了党群干群之间的联系，让小网格真正发挥大作用。

　　强化德治先导

　　“‘爱心超市’新上了食用油，‘道德银行’里积分够的快来兑换！”大滩镇小北沟村用大喇叭喊来全村村民，在“爱心超市”门前，村民们排着队有说有笑，一派祥和景象。

　　“道德银行”是一本记录“爱心”的台账，为村民们存美德、攒积分，凭借积分可以在村里的“爱心超市”换取生活用品。从爱护环境到孝老敬亲，从邻里互助到乡村治理，都有相应积分。通过“爱心超市+综治中心+社会治理”模式的运行，将群众融入“乡镇—村”网格中，树立了一批优秀典型，将思想引导、精神鼓励与物质奖励有效结合起来，在带动乡风民风形成积极向上的良好风气的同时，也在不断推动新时代文明实践阵地建设走深走实。

　　筑牢自治基础

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。丰宁满族自治县把抓基层基础作为长远之计和固本之举，坚持抓基层鲜明导向，健全完善村（居）民自治机制，深度激发基层自治活力，形成了一系列基层民主建设的经验、典型。目前，全县共建成国家、省、市级文明村8个，省、市级美丽乡村29个，县级文明村176个，村级综合文化服务中心309个，乡风文明示范街265条。

　　在强化村（居）民自治和服务功能方面，丰宁满族自治县坚持大力推行“村居民小组自治”“院落自治”“楼宇自治”等“微自治”形式，大力促进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。同时，完善乡镇街道综治中心“一窗式受理、一口清导办、全科式服务”工作新机制，实现从“为民做主”到“由民做主”、从“做群众工作”到“群众做工作”的根本转变。

　　践行法治保障

　　以城乡社区网格为基础，以法治化、信息化、智能化手段为支撑，建好用好网格化社会治理“四张网”，是丰宁满族自治县践行人民至上价值取向，以网格化社会治理为抓手，强化法治保障的有力举措。

　　该县民营企业众多，为了增强企业发展信心和安全感，各政法部门干警定期深入企业车间，到基层找问题、寻良策、做服务，聚焦复工复产新要求，推出了一系列接地气、促发展、惠民生的好措施，为广大市场主体雪中送炭，真正让企业获得政策红利。

　　该县检察院联合工商联，利用线上直播平台开展“法护民企”帮扶活动，检察官变身“普法主播”向企业普及法律知识。该县公安局经侦大队对一些重点企业服务需求，采取“清单式”立项解决，为企业排忧解难。该县法院成立审务工作室，每周有法官到工作室开展工作，帮助企业化解法律难题、规避经营风险……