编者按
全省建设更高水平法治政府工作推进会的召开，吹响了建设更高水平法治政府建设的集结号，为辽宁加强法治政府建设明确了方向，提供了遵循，为贯彻落实会议精神，“法治辽宁”开设“司法局长谈体会”栏目，以更大决心、更实举措、更高标准推动法治政府建设向更高水平跃升。

　　
锚定目标 精准发力 善作善为
持续推进更高水平法治政府建设
赵衍辉
本溪市司法局党组书记、局长

　　
全省建设更高水平法治政府工作推进会对聚焦重点任务，以更大决心、更实举措、更高标准推动法治政府建设向更高水平跃升作出了进一步要求。本溪市司法行政系统将认真贯彻此次会议精神，在推进法治政府建设全过程和各方面工作中深入学习贯彻习近平法治思想，切实做好四个“持续”，将《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》任务要求和省、市关于法治政府建设具体工作安排部署落到实处。
一、持续压紧压实责任，健全完善考核评价体系
2022年1月，本溪市以行政机关行政诉讼败诉、行政复议被纠错案件为切入点，以法治政府建设工作中存在的重点、难点问题为导向，加强对法治政府建设工作的分析研判和谋划部署，制发了《本溪市关于进一步推进法治政府建设的意见（试行）》，从严格履行行政机关应诉法定职责、完善行政执法程序等9个方面进一步规范政府行政行为。同时，创新制定《进一步推进法治政府建设考核评价细则》，将行政机关履行应诉应议职责、落实行政执法“三项制度”、有效化解行政争议、强化政务诚信建设等12类69项内容作为重点考评项目，并加强考核结果运用，用法治给行政权力定规矩、划界限。制度机制的健全完善促使法治政府建设目标任务更加明晰，全市上下凝聚力、向心力显著提升。下一步，我们将继续贯彻执行法治政府建设各项制度，结合实际不断完善权力制约机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，补齐全市法治政府建设短板。
二、持续开展联动督察，倒逼促进法治政府建设提升
2022年以来，本溪市多次开展全覆盖式实地法治督察，督察结果以《全市法治建设情况通报》形式印发全市，并通过下发督办单和约谈提醒等方式，敦促相关行政机关及时整改存在的问题和不足。2022年以来，共印发《通报》14期，下发《督办单》5期，约谈党政“一把手”2次，通报各级行政机关70多家，责成多个部门切实履行法院生效判决，督促整改问题15项40余件，取得较好成效。下一步，我们将持续以法治督察为抓手，通过开展联合督察、约谈提醒、通报问责、庭审观摩等形式，敦促全市各级行政机关及时整改在履行法定职责、准确适用法律法规、规范行政执法程序、有效化解行政争议等方面存在的问题和不足，坚持在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府。
三、持续聚焦重点难点，大力开展突出问题专项治理
持续以“三项重点工作”为靶向，开展依法行政专项治理。2023年，我市将重点治理行政机关行政诉讼败诉、行政复议被纠错和行政机关负责人出庭应诉情况列为推进法治政府建设的“三项重点工作”，重点开展专项治理三年行动。一年来，全市行政案件败诉率、行政复议纠错率实现“双下降”，行政机关负责人出庭、出声、出效，自2023年下半年起全市行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%。我们将持续下大力气，在督促各级行政机关更好贯彻落实法治建设“一规划两纲要”及省“两方案一举措”任务要求的同时，紧盯专项治理任务，着力解决行政机关在行政应诉和行政复议工作中反映出的突出问题，反向促进行政机关正确适用法律法规、注重依法决策、规范行政执法行为、提升执法人员法律素养和执法水平，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，有效化解行政争议。
四、持续聚焦群众关切，统筹推进法治政府建设见实效
本溪市司法行政系统将以此次会议为契机，持续聚焦群众关心关切的法治需求，推进法治政府建设各方面制度更加健全完善，规范开展行政立法，强化行政规范性文件备案审查。持续推进领导干部学法用法强化依法决策意识，按照“起草部门+司法行政+法律顾问”联合审查机制和“565”工作法，进一步推进政府法律顾问、公职律师等参与重大行政决策。深化行政执法体制改革，积极推进“1+4+6+N”行政执法本溪新模式，开展涉企行政执法检查“零延迟”回访、在行政执法案卷评查工作中引入律师现场授课并提出规避风险建议等新机制。持续深化全市公共法律服务体系建设，进一步健全完善服务制度体系，推动法律服务资源下沉。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善“1+N”普法工作新模式，以高质量的法治供给，为高质量发展、全面振兴新突破三年行动提供更强有力的法治保障和法律服务。