宁波市镇海区骆驼街道，以骆驼老街的骆驼桥得名。这里同以骆驼为名的，还有镇海区人民法院骆驼法庭。这里是宁波新兴崛起的经济强地，宁波市镇海区人民法院自2020年12月起将骆驼人民法庭作为管理全区劳动争议案件的统一归口法庭，整合协调工会、人社、司法行政等各方资源，深化完善“商调裁诉执”全链式联动解纷机制，推动建设新时代和谐劳动关系，更好地服务地区经济社会发展。

　　200名员工的纠纷“一揽子”解

　　2020年10月，随着镇海区社会治理中心启用，骆驼法庭整建制入驻，开始与区司法局、人社、工会等部门一起，共创综合接待窗口“一体化受理+四部门响应”的劳动争议化解新模式。也就是说，全区的劳动争议纠纷，由综合接待窗口统一受理，再分流处置。如果在分流过程中排查发现重大案件，就第一时间通报相关部门，启动重大案件应急处置机制，共同研判风险、联动解纷。

　　今年3月，镇海区某公司因发展需要搬迁外地，考虑大部分员工均居住在镇海，公司无奈选择主动与众员工解除劳动合同。因涉及到200多名员工，区社会治理中心接到案件后迅速通报法院。镇海法院随即指派骆驼法庭法官指导人民调解员，联合仲裁院梳理案情，开展诉前调解，并制定“一类一策”方案。“考虑到涉及的员工众多，我们按员工的工作年限分类，协商不同的补偿对策。这样的方案，员工和企业都更容易接受，也做到了公平公正。”骆驼法庭庭长王磊说。最终，200余名员工均与该公司达成调解协议。

　　不仅对重大劳动争议纠纷快速响应、联动解纷，骆驼法庭的6名法官还和驻区社会治理中心的人民调解员一一结对，确保调解员在遇到疑难或棘手问题时，能随时随地给予指导、帮助。“现在新业态多，由此产生的新型劳资纠纷也多，调解难度大。每当我们遇到难题时，只要联系结对法官，他们就会手把手指导，调解成功率大大提升！”驻区社会治理中心的人民调解员丁达君说。

　　骆驼法庭法官与调解员一一结对。

　　在骆驼法庭的助力下，骆驼街道调解委员会被评为全国模范调解委员会，镇海区社会治理中心调解工作室被评为省级金牌人民调解工作室，1名调解员被评为省一级调解员。骆驼法庭也被宁波市委市政府评为指导人民调解工作突出集体。

　　90%以上劳动争议自动履行

　　对法院来说，要办理的案件很多，具体情况也纷繁复杂。但对当事人来说，他们最关心的是自己的案件办得快不快、判决是否公正。为了更好地便利当事人，镇海法院变“法院多件案”为“当事人一件事”，努力避免程序空转，同时建立“商调裁诉执”全流程双向列席机制，形成合力。

　　今年2月，李某将宁波某汽车部件公司诉至镇海法院，称自己从2014年应聘至公司从事销售和售后工作，今年4月公司要将其开除。李某要求公司按照劳动合同法的规定支付两倍工资及补偿金共计20万，而公司则认为他们双方签的是《合作协议》并非劳动合同，只愿意支付8万。

　　承办法官张发生通过关联案件查询意外发现，李某和该公司在不同法院有多起纠纷，不仅在镇海区仲裁院有2起，在宁波江北法院、湖南长沙雨花法院，也因不当得利、劳动争议、经济补偿等存在争议。从这些案件的案由可以判断，双方劳动关系如何认定，是化解这一系列纠纷的前提和基础。

　　“双方争议较大，矛盾激烈。如果我们共同联手调解，或许能把这一箩筐纠纷一揽子解决！”张发生当即联系镇海区劳动人事争议仲裁院院长、执行法官、调解员，4人一起前往被告公司，向其释明目前证据可以证实双方为劳动关系，促成双方达成调解协议：被告公司向李某支付双倍工资和补偿款共14万元。

　　双方和解后，执行法官跟进督促执行，最终被告公司在1个月内全部自动履行完毕。随着双方冰释前嫌，其余多起关联案件也均撤诉。

　　“通过‘商调裁诉执’全链式联动，可以将协商、调解的便利性、非对抗性，仲裁、诉讼的权威性、规范性，以及执行的兑现性、结果性有机结合，最大程度推动和谐劳动关系建设。”镇海法院相关负责人介绍，近三年，镇海区劳动争议案件呈逐年递增趋势，但其经过“商调裁”前端化解分流，全年成讼量始终保持在百件低位，占全市劳动争议案件5％左右。2023年全区82.5%的劳动纠纷化解在“商调裁”等诉前阶段，镇海区对仲裁裁决申请执行率均低于10%，劳动争议自动履行率达90%以上。

　　司法建议促进社会治理

　　镇海区是工业强区，企业众多，如何预防劳动争议产生，也是众多企业关心的重点。今年3月，为回应企业对用工管理的迫切需求，骆驼法庭法官张晓圆“送法上门”，为辖区大型企业和部分区人大代表送上了一堂劳动仲裁实务知识讲座，并解答企业在经营管理中的困惑，帮助提升管理效能。

　　张晓圆法官为企业“送法上门”。

　　集中审理劳动争议案件，让骆驼法庭能更“灵敏”地捕捉到这类纠纷的突出问题。2023年9月，张晓圆在审理大量劳动争议案件的过程中发现，辖区中小微企业用工普遍存在合同意识、社保缴纳意识不强等问题。经过深入调研和剖析问题根源，镇海法院针对中小微企业用工问题向相关职能部门发出司法建议，提出推行劳动合同示范文本、建立对中小微企业社保缴纳的定期核查与不定期抽查制度，以及加大对违反劳动合同法行为的惩处力度等建议。

　　治已病，更要治未病。近三年来，围绕着预防和减少劳动争议纠纷这一核心，骆驼法庭开展劳动争议相关普法讲座23次，联合走访企业累计200余次，发布涉劳动争议纠纷审判白皮书1份，涉劳动争议司法建议18份，通过前端普法和后端审判职能延伸，保障劳动者合法权益，不断营造更优的法治化营商环境。

　　来源：浙江法治报、宁波市镇海区人民法院

　　记者：许梅

　　通讯员：鞠亚轩、孙婧