为提升城市基层社会治理水平，贵阳市南明区探索成立花果园矛盾联动调解中心，创新多元协“查”、协“调”、协“处”解纷工作法，有效化解各类矛盾纠纷，为基层社会治理贡献调解力量。自2019年6月正式启动以来，共受理调解申请11004件，调解成功9858件，调解成功率达到89.59%，涉案金额5.8亿余元，挽回当事人经济损失5.0亿余元。

　　一、多元协“查”做好前端，实现矛盾纠纷“立体式”感知

　　一是做好基层滚动查。坚持排查在先、关口前移，以“一中心一张网十联户”机制落实为依托，组建“村（居）委员+人民调解员+‘法律明白人’+网格员”等多元感知队伍，发挥贴近群众、熟悉基层、掌握实情的优势，聚焦“五类重点”，开展“日常规、周重点、月覆盖”滚动走访排查，做到及时感知、即时调处，确保基层矛盾纠纷苗头隐患发现在早、处置在小。

　　二是做好横向延伸查。立足发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的主渠道作用，横向延伸矛盾纠纷感知触角，在信访、派出所、人民法庭、劳动监察中队、综治中心、妇联等部门设立调解对接工作室，派员入驻并主动排查各行业、各领域的矛盾纠纷隐患，引导矛盾纠纷处置进入人民调解轨道。

　　三是做好中心汇聚查。以“调解一起纠纷，解决一批问题，预防一类矛盾”为目标，赋能联调中心枢纽功能，对基层和行专调解组织、部门调解工作室等进行统筹调度，对各类矛盾纠纷进行分析研判，查准其产生原因、社会因素，把握同类案件规律特点、发展趋势、解决措施、预防手段，既为矛盾纠纷的发生进行精确预测预警，又为矛盾纠纷调处化解提供科学指导。

　　召开矛盾纠纷分析研判会

　　二、多元协“调”做优中端，实现矛盾纠纷“专精式”化解

　　一是做优“中心+功能”调。设立治安、诉讼、信访、交通、物业、劳动、妇儿维权等7类专业调解室，由经验丰富的专职人民调解员定岗调解，提高调解的精准度、专业性、成功率；成立“老袁调解工作室”“尧老师调解工作室”，发挥个人调解工作室引领示范作用，对各类复杂矛盾纠纷进行高效调解。

　　二是做优“中心+社会力量”调。建立“心灵驿站”，引入社工组织参与人民调解，由多名专业心理咨询师轮岗，适时开展情绪疏导、安抚，营造“心平气和”调解氛围；与南明区律师行业综合党委展开合作，党员律师兼任调解员，提供专业法律知识咨询服务，实现放心调解；探索婚恋家庭纠纷“家人”参与调解机制，致力于打开心结、纾解矛盾，让调解更有温度。

　　三是做优“中心+基层”调。建立人民调解案件指派工作机制，联调中心对辖区专职人民调解员、行业专家等调解资源进行统筹，按照“调解组织点单、联调中心指派”和“调解组织推送、联调中心接单”的方式，实现联调中心与基层调解组织的有效联动，做到重大疑难矛盾纠纷联调快调，基本实现小事不出村（社区）、大事不出乡（街道）、矛盾不上交。

　　调解物业纠纷

　　三、多元协“处”做实终端，实现矛盾纠纷“一站式”销号

　　一是做实质效把控。选聘退休法官、政法干部、法律工作者担任联调中心专职人民调解员，制定实施南明区专职人民调解员管理办法，规范管理调解队伍，提升调解质效。同时，严格落实人民调解案件补贴发放“三审”制度，把好调解质量关，推动调解过程规范、结果公正、人民满意，实现绝大多数矛盾纠纷通过人民调解得以化解。

　　二是做实依法赋强。在强化人民调解协议法律约束力上不断创新，为当事人提供“人民调解协议+公证”“人民调解协议+仲裁确认”“人民调解协议+司法确认”等多种选择，为人民调解协议赋予更强法律效力，提高人民调解公信力和协议履行率，通过依法强化处理力度，实现矛盾纠纷的真正案结事了。

　　三是做实跟踪回访。做好人民调解“后半篇文章”，严格执行调解案件定期回访，及时掌握当事协议履行、新苗头隐患产生等情况，做好督促履行、二次调解，对调解不成功的矛盾纠纷，开展分析研判、评估风险等级，按照“八单一表”衔接联动机制要求，分级进行报告推送、跟进处置、稳控化解，斩断民事纠纷向刑事案件甚至命案转化的链条，确保进入联调中心的矛盾纠纷动态清零销号。