近年来，余庆县司法局子营司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦街道高发易发的家庭婚恋、物业服务等矛盾纠纷，全覆盖创新“特色调解室”工作法，实现“小事不出居、大事不出街、矛盾不上交”。2023年来共调解各类矛盾纠纷921起，成功调解906起，调解成功率98%，涉及金额约1600万余元。领衔“特色调解室”创建工作的子营司法所所长冉茂国同志荣获“全国模范人民调解员”“贵州省第三届十大法治人物”等荣誉。

　　一、打造家门口调解堡垒，让调解“更方便”

　　一是全覆盖搭建调解平台。街道以遵义市首家以个人名义命名的“胡坤调解工作室”高效快速调解婚恋家庭纠纷为示范，分别邀请医校纠纷化解、物业纠纷化解、征地拆迁纠纷化解、邻里纠纷化解等领域“领头羊”，成立“老石、杨亮、老皮、劲松、亚军”5个专项领域纠纷调解工作室，打造15分钟调解便民服务平台，构建“一站式”解纷格局。

　　胡坤调解工作室开展工作画面

　　二是全要素建强调解队伍。街道综治中心依托“特色调解室”，整合驻地公检法司等部门资源，采取“中心+驻地部门+特色调解室+N”模式，每个“特色调解室”由一名人熟、地熟、群众认可度高的调解员领衔，社区法律顾问、五老人员、警务助理、县直机关选派干部等共同组建调解员队伍，推动调解室由“单打独斗”向“全员参与”转变。如“胡坤调解工作室”推动楼栋长参与矛盾纠纷化解，成功化解纠纷187件。

　　三是全流程设置绿色通道。在“特色调解室”设置老年人、残疾人、妇女儿童等弱势群众绿色通道，有针对性的对特殊困难群众开展专门调解，从问题反映、调解处置到成效回访形成“快调快处”高效闭环，全力保障特殊困难群众合法权益。自绿色通道设置以来，调解涉及弱势群众纠纷23件，调解成功率达100%。

　　二、强化源头治理夯基础，让群众“更满意”

　　一是增强知名度，提升群众知晓率。充分利用微信公众号、社区公示栏、楼栋公示牌和入户走访“线上线下”宣传渠道，将“特色调解室”人员组成、擅长领域、工作职责向群众进行公示，让“特色调解室”在街道家喻户晓。

　　老石调解工作室获群众赠送锦旗

　　二是增强透明度，提升群众信任率。将每周四设置为“群众说事日”，依托调解室开展“群众说事”活动，公开调解不涉及群众隐私、商业秘密的矛盾纠纷，让调解过程、调解结果透明化，以较高的调解成功率，全面提升群众信任率。

　　三是增强参与度，提升群众满意率。对涉及人多、面广、事杂的重大或疑难纠纷，由社区综治中心邀请当事人信任的亲属、朋友等共同参与调解，帮助当事人充分表达诉求，全面提升调解满意度。自成立“特色调解室”以来，开展公开调解274次，调解成功273件，邀请当事人亲属、法律顾问等人员参与调解63次，群众满意率达100%，形成了“有争执找调解室”的良好氛围。

　　三、建立链条式调解服务，让效果“更明显”

　　一是按需派单。各行业部门信息员、社区网格员将矛盾纠纷全量录入省网格化平台，街道综治中心对纠纷性质、涉及领域、复杂程度等进行初步研判后，按解纷需求向擅长调解该领域纠纷的调解室派单，并全程跟进调度。自“特色调解室”成立以来，共接收各类纠纷派单378件次。如“老石调解室”接收的医疗家校纠纷派单16件，化解成功率达100%。

　　二是精准解单。建立街道人民调解委员会与全县各专调委“总对总”协调联动机制，“特色调解室”牵头对接办理的纠纷开展走访调查、核实诉求缘由后，按需邀请对应专调委调解员全程参与调解，采取“背对背疏导+面对面调解”的方式，引导当事人达成和解，签订调解协议。

　　老皮调解工作室开展工作画面

　　三是核查结单。建立调解室调解和网格员回访信息互通机制，对调解成功的纠纷信息，通过省网格化平台推送至网格。网格员第1个月重点跟进协议履行情况，强化执行；第2个月重点了解群众思想动态，防止反复；第3个月常态走访生产生活状况，确保稳定。经三次回访，群众对调解结果满意，且无反复苗头的纠纷，调解室进行结单销号。对暂未调解成功的纠纷，指定调解室人员跟进，定期了解群众思想动态，择机化解。今年以来，经回访调查，发现反弹纠纷或苗头性线索12起，均及时有效化解。