在甘泉县人民法院立案庭，“为人民服务、让人民满意”是所有干警一直以来的共识和追求。立案庭庭长杜泉意常说：“对当事人常怀同理心，想当事人所想、急当事人所急。”

　　传递司法温度

　　立案庭人员不多，却担负着全院立案审查、诉讼服务、多元解纷、诉调对接等工作职能。

　　“假如我是群众，我希望接待人员如何做？我的答案是四个字：换位思考。”齐晶是甘泉县人民法院立案庭的一名干警，去年，她接待了3000余名当事人。

　　“来起诉的当事人多半权益受损，情绪不好，但作为立案窗口的干警，必须接受这些负面情绪，把微笑留给群众。”在齐晶看来，面对当事人要“守时”，就是“在尽可能短的时间内审查立案材料并将结果反馈给当事人”；要“耐心”，尽可能地“一步一步指导他们完成操作流程，让当事人‘少跑一次、只跑一次’”；要有“同理心”，面对弱势群体，为他们提供“绿色通道＋代办服务”，全程协助办理诉讼事务……

　　有一次，一位年逾八旬的老人来到甘泉县人民法院诉讼服务大厅。看到老人颤颤巍巍，齐晶赶紧上前询问，得知老人的老伴经朋友担保，给人借出3万元，多次催要至今未还。老伴去世后，老人没有固定收入，希望要回欠款解燃眉之急。齐晶了解相关情况后，逐项指导老人填写立案材料，仅用十几分钟，便为老人顺利办理完立案手续，并立即将此案移交速裁法官。经过法官调解，立案当天，被告与老人达成还款调解协议。

　　为便利当事人诉讼，立案庭特设民工、残疾人、老年人、军人立案专用窗口，在受理相关案件时力争做到快审查、快立案、快移送；开辟涉企案件“绿色通道”，遵循对涉企案件优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行的“五优先”原则，跑出涉企案件办理“加速度”；立案方式有现场立案、邮寄立案、网上立案，可根据当事人便利选择；立案庭还为7案7名困难当事人申请司法救助金17.1万元，彰显司法的关怀和温暖。

　　保全助推和解

　　“人家都说打官司耗时耗力，法院帮我进行了诉前财产保全，还钱就快得很。”收到款项到账信息的当事人李某说。

　　2023年11月16日，立案庭接到一起民间借贷纠纷案。两年前，汪某以做生意周转为由向李某借款20万元，被申请人魏某为借款担保人，双方约定利息按照月利率0.015%计算，还款期限为一年。到期后，汪某未能如期还款，双方协商又将还款日期延长至2023年7月，魏某再次作为连带责任担保人。借款到期后，李某多次催要未果。

　　作为当时的立案法官，杜泉意随即告知李某诉前财产保全的相关规定和保全措施的好处。李某当场决定申请诉前保全。案件经审查上网后，承办法官在2个小时内依法向被申请人送达了保全裁定，成功对魏某的工资20万元予以冻结。魏某得知后，主动联系了承办法官，并与李某私下达成和解。

　　立案时引导当事人进行诉前财产保全，加大保全力度，是甘泉县人民法院探索多元化解决纠纷，以保全促和解、以保全促调解的手段之一。“诉前财产保全需要立、审、执相互协作，在立案环节，我们依法灵活运用诉前调解和保全措施，应保尽保，推动诉前保全、登记立案、诉调对接等工作有机衔接，力争‘以保促调’‘以保促执’，形成解决‘执行难’合力，助推矛盾纠纷实质性化解。”杜泉意说。

　　整合调解力量

　　“挨打受气不敢吭声，多少委屈都自己忍，遇到家暴找法院，申请保护最安全……”这段陕北说书的演唱者叫樊九平，他既会说书又能“说事”，善用老百姓能接受的方式调解群众矛盾，是司法部授予的全国“模范人民调解员”。

　　近年来，甘泉县人民法院以“马锡五审判方式”为引领，着力构建“诉前调解＋民间调解”司法调解机制。2020年4月，甘泉县人民法院成立“樊九平调解室”，特邀樊九平担任调解员，并为他配备法律助手团队，积极开展诉前调解。截至目前，甘泉县人民法院聘用了21名调解经验丰富、善做群众工作、德高望重者为法院特邀调解员，整编调解团队，提升特邀调解工作的专业化水平，成为“法院＋调委组织＋民间”诉调机制联动下的一大亮点。去年6月，甘泉县人民法院又助力全县成立“樊九平式”调解联盟，为甘泉县矛盾纠纷排查化解“新引擎”加油助力。2023年，甘泉县人民法院共受理各类案件2459件，受案数较去年同期减少79件，同比降低3.1%。

　　此外，甘泉县人民法院还创新建立“诉前调解＋司法确认”矛盾纠纷化解机制，办理司法确认案件105件，成立“调解＋速裁”团队，调解成功与速裁结案507件。