未查验年龄就给未成年人文身

　　陕西三原检察探索未成年人文身专项治理长效机制

　　8月，天气依然闷热。陕西省咸阳市三原县人民检察院“三原色”未检工作室内，未检检察官慕亚菁接待了专门来表示感谢的李某和他母亲。

　　去年，未成年人李某花光身上所有现金，甚至抵押变卖财物，在一文身店接受了文身服务。李某母亲发现后，与文身师产生纠纷。该线索移交三原县检察院办理后，不仅劝李某洗掉文身，帮助李某家庭要回了一定费用，而且通过制发检察建议等方式，形成未成年人文身专项治理长效机制。

　　“当时为了跟风，一时头脑发热，就文身了。现在我也知道了文身带来的危害，非常后悔。下个学期就要上高三了，我当前主要任务是好好学习，希望能考个好大学。”工作室内，李某认真地说。李某母亲坐在他的旁边，满脸欣慰。

　　“益心为公”提供线索

　　“本人已满18周岁，无心脏问题、无癫痫……本人已阅读以上须知，经慎重考虑，自愿接受文身服务。”2023年3月，三原县汽车站对面一出租房内，刚满16周岁的高中生李某签订了一份和自己实际情况明显不符的文身协议书。

　　几个小时后，李某的胸口和大臂上便文上了自己喜欢的图案。他觉得“酷极了”，还想给小臂上也文一个图案。文身费用总计9000元。李某因无钱支付文身费用，便将家中机车模型等物品交给文身师傅周某作为抵押，同时将家中一部手机卖出后由手机店老板向周某转账支付费用。

　　李某回到家中，其母亲很快发现了孩子胳膊上新的大片文身图案，非常气愤，问清情况后立即拉着李某找周某理论。二者因清洗文身问题产生纠纷。同时，李某母亲也向妇联等部门反映了相关情况，希望相关部门能够关注此类问题，保护未成年人健康成长。

　　2023年，“五一”假期结束后的第一个工作日，“益心为公”检察云平台志愿者将该线索提供给了三原县检察院。

　　“为未成年人文身的行为违反了国家相关法律法规，侵犯了未成年人合法权益。”初步了解情况后，三原县检察院依据未检工作专门化办案机制，于2023年5月15日，决定由未检部门和公益诉讼部门检察官成立办案组，共同开展调查工作。

　　规范文身经营行为

　　早在2022年6月，为加强未成年人文身治理，保护未成年人身心健康，国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发了《未成年人文身治理工作办法》，其中明确规定，任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身。文身服务提供者应当在显著位置标明不向未成年人提供文身服务。对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

　　在办案过程中，三原县检察院发现有多名未成年人因文身不仅身体上造成难以修复的伤痕，还会对他们未来的发展就业产生不利影响。

　　办案组通过对周某文身的场所进行了现场勘查，查明了周某在出租屋内为未成年人文身及清洗文身的事实。

　　“我们不能只为办案而办案，如何杜绝此类问题再次发生才是我们办案的目的。”三原县检察院副检察长杨新荣说。

　　基于此，三原县检察院通过向有关部门调取文身、医美经营主体许可及注册登记情况，明确三原县仅有16家经营主体营业执照中包含文身服务，县域内没有取得医疗美容资质的机构。

　　在此基础上，该院会同公安机关走访辖区内多家文身店，发现部分文身经营者存在未取得营业执照、超出营业执照登记范围向未成年人提供文身服务，未取得医疗美容相关许可为未成年人清洗文身等问题。

　　针对发现的问题，三原县检察院积极与相关职能部门沟通联系，并组织召开磋商会议，就加大对文身行业的监管力度、规范文身经营行为、加大宣传教育力度等方面探讨交流，强化文身治理齐抓共管。

　　“本单位在履行公益诉讼职责中发现，你单位未依法履行医疗美容及公共场所卫生安全监管职责的行为致使社会公共利益受到侵害……”“本院在履行公益诉讼职责中发现，你单位未依法履行市场主体登记监管职责的行为致使社会公共利益受到侵害……”很快，三原县检察院经过充分讨论，向相关行政部门发出检察建议。

　　综合保护拓宽服务

　　收到检察建议后，相关行政部门高度重视，在全县范围内对文身行业开展专项整治。

　　市场监管部门与多家经营主体签订《文身服务场所诚信经营承诺书》，推动文身行业规范经营；卫健部门及时下达卫生监督意见书，责令未取得医疗机构执业许可证的店面不得开展文身等医疗美容活动，对涉及的违规经营者依法惩治。

　　专项治理中，相关行政部门共出动执法人员300余人次，检查公共场所、医疗机构及相关单位160余户，责令整改23户，立案查处9起，对涉嫌存在医疗美容(清洗文身)的违法行为立案处罚3件，罚款5万余元。

　　文身经营者被处以行政处罚，但是李某为清洗文身已经花费2万元，其家庭经济困难，无力支付后续治疗费用，又成为摆在办案组面前的一道现实难题。

　　坚持办案与治理并重，推动司法保护与其他“五大保护”衔接融入，便是办案组给出的最终解决办法。

　　通过与李某的监护人进行沟通，2023年7月21日，三原县检察院决定支持李某向法院起诉周某，同时协助其申请法律援助。

　　“我的行为侵害了未成年人的身心健康，我已经认识到错误。今后工作时我一定会查验年龄，坚决不为未成年人文身了。”同年12月30日，李某与周某文身服务纠纷一案开庭审理时，周某当庭表达了悔意。

　　三原县人民法院依法判决周某退还李某文身费用1552元及抵扣文身费用的财物并支付清洗文身费用1.6万元。

　　为形成未成年人文身专项治理长效机制，三原县检察院与家庭、学校、社会开展“送法进校园”“送法进社区”活动，教育引导未成年人充分认识文身可能产生的危害，增强自我保护意识和能力。

　　“除了未成年人文身行业，三原县检察院还通过办理公益诉讼个案发现共性问题，积极推动校车安全问题、娱乐场所管理等方面的社会治理。接下来，我们将持续加强与相关部门的协作配合，加大对未成年人的宣传教育力度，持续把未成年人相关治理工作落到实处，切实保障未成年人合法权益。”三原县检察院检察长阮颖说。