齐齐哈尔市龙沙区人民法院贯彻落实省法院“四化四解四到位”源头治理新格局，持之以恒创新发展新时代“枫桥经验”，创设执前事务管理中心，以源头治理与立审执衔接同频共振、同步发力，推动执源治理从单一、末端治理向多元、源头治理转变。

　　    纵向深耕，机制筑基，激活治理“内动力”。从机制建设入手，制定《执源治理工作流程》《执前事务管理中心内部操作规范》等工作办法，明确执源治理中执前案件归类、分析研判、措施应用等工作流程；制定《进一步完善执前督促履行实施方案》，规定进入执行程序前利用自动履行催告书、自动履行提示书、附判决主文调解书、执行通知前置送达等多项措施督促当事人自动履行生效文书确定义务，有效提升了案件的自动履行率，让司法裁判的“最后一公里”更加畅通无阻。

　　    横向联动，内外协同，构建治理“大合唱”。积极推进“立审执”一体化打出公平效率“组合拳”。“多元纠纷调解平台+执前事务中心”无缝衔接，及时冻结败诉当事人财产助推能动执行；建立审判执行法官“双向列席”机制，加大保全释明力度推动高效执行；推行“执前事务管理中心+团队”管理模式，实现“分段集约、繁简分流”优化执行。同时，积极探索外部协同共治的新路径，将小标的案件、家庭纠纷等引入社区调解，让人民调解员成为化解矛盾纠纷的“润滑剂”。

　　    点上突破，精准施策，做优治理“关键帧”。以会议助突破。召开“碰头会”“见面会”，现场破解在拟进入执行程序中遇到的问题，妥善处理群体性执行案件及涉企业案件。以联动优流程。与不动产登记中心创新合作，“房产过户类”“继承涉房产类”案件，当事人持有民事判决书、生效证明书及继承公证文书即可办理产权过户，不再需要执行再次处理；同时，在刑事财产刑合并的基础上，对于民事类主体相同、被执行人相同、关联性案件进行合并执行。以保全促执行。结合执源治理的特殊性，在执前阶段利用保全案件冻结被执行人财产，并根据案件情况预判案件和解、完毕及暂缓立案的情况，针对党政机关、企事业单位等特殊主体在执前阶段出具履行催告及证明书以化解需要执行文书的特殊要求。针对终本案件，通过保全查询被执行人财产与执行案件关联，及时处置财产，从根本上减少执行案件诉累，有效解决恢复案件居高不下的状态。

　　    自执前事务中心设立以来，督促履行、自动履行、和解撤回案件比例近四成，执源治理取得一定成效。龙沙区法院将坚持内外并举、上下贯通，精耕执源治理。

　　文章出处：黑龙江日报