创新机制整合资源努力打造新时代法治人防行政执法新模式-全国法治宣传中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　一、项目概况

　　近年来，省人防办深入贯彻落实习近平总书记关于新时代人防建设的重要指示和第七次全国人防工作会议精神，在省委、省政府的坚强领导下，积极与省人大内司委、省司法厅、省国动委及省住建厅等部门联合开展人防法治建设行政执法检查工作，改变了以往人防行政执法“单打独斗”的局面，探索建立了新时代人防法治监管新模式，提升了人防行政执法法治化水平。

　　二、主要做法

　　一是加强沟通协调。省人防办主动与省人大、省国动委、省住建厅等部门共同成立人防联合行政执法行动领导小组，明确了各方执法边界，形成了联合检查、协作援助、协商会商等机制，做到每月有分析、半年有小结、年度有计划。二是精心谋划部署。多次召开主任办公会议和专题部署会，研究执法行动计划，细化人防行政执法行动方案，按照宣传发动、调查劝导、帮助改正、长效管理四个阶段开展联合行动，做到动员部署到位、责任落实到位、作用发挥到位。三是统一执法方式。坚持检查与指导、检查与整改、检查与处罚三同步，对全省范围内人防工程进行严格排查，建立“逐项登记，一项一表，一期一档”的工作台账，在现场检查的同时，指导有关责任单位及责任人掌握相应的业务知识和管理方法，切实提升人防工程建设及维护管理水平。四是规范法制审批程序。针对人防法治建设的薄弱环节，坚持从完善人防行政执法管理制度着手，严格按照标准化、流程化、精细化要求，重点围绕工程审批、行政处罚、行政征收，以及对执法具体环节和相关程序作出具体规定，规范执法行为，堵塞执法漏洞。五是强化宣传保障。两年来共发放人防法治宣传资料2000多份；在户外大型楼宇广告滚动播放多部宣传片，普及人防工程建设、维护管理等知识；通过青海日报、西宁晚报、人防网站等媒体刊登人防工程建设、管理规定。六是坚持长效建设。在联合执法的实践中，省人防办不断总结经验，完善人防工程基础数据，健全工程监管制度，形成了人防执法长效机制。

　　三、示范价值

　　该项目抓住规范人防法治审批程序，坚持从完善人防行政执法管理制度着手，明确行政执法权力，规范行政执法程序，在解决人防法治建设薄弱环节方面具有很强的针对性，有效提升了全省人防系统依法行政的水平，在规范行政执法行为、推进执法协作配合机制方面，具有良好的示范价值。

原文链接：http://sft.qinghai.gov.cn/pub/qhsfxzw/yfzs_head/fzdy/202101/t20210114_54210.html

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