法治日报全媒体记者马利民

　　法治日报通讯员郭苏苇唐宏明

　　3年化解涉及土地流转、高价彩礼等100余件矛盾纠纷，群众满意度超98%。这是四川省广元市苍溪县陵江镇文焕社区“法律明白人”杨淑兰的担当。

　　每年拿出个人收入的5％用作普法维权，助残帮困；自费印发法律手册和宣传资料，全部赠送村民。这是苍溪县东溪镇“法律明白人”赵子华的奉献。

　　开村民大会时，逢会必普及涉农法律常识，年均开展法治讲座26场次。这是苍溪县元坝镇鲜家沟村党支部书记、“法律明白人”鲜莉琼的执着。

　　他们，是苍溪“法律明白人”的群像缩影。

　　俯下身子听民意搭桥梁

　　4月12日上午8时，苍溪县龙山镇灵凤村党支部书记、“法律明白人”任勇全在“大喇叭”前开始广播，一时间把田野乡间忙农活、房前院坝晒粮食的村民们的注意力全集中了起来。

　　近年来，像任勇全这样的“法律明白人”开启了“普法早8点”工作模式，他们依托传统大喇叭广播，实现乡镇统一录播和各村自主直播双轨运行全覆盖。到2023年底，全县31个乡镇和454个村（社区）全部开通大喇叭广播。

　　同时，全县充分借助“法律明白人”大多是村两委班子成员、人民调解员、村民小组长这一优势，切实做到“三聚焦三过硬”。

　　聚焦“政治铸魂”，打造政治过硬队伍。始终把政治纪律和政治规矩挺在最前面，借助村民大会、“坝坝讲法”“支部会议”等方式，第一时间传达学习、第一时间安排部署，不断提高“法律明白人”政治敏锐性和政治鉴别力。

　　聚焦“能力塑形”，打造能力过硬队伍。切实发挥“法律明白人”的专业优势、区位优势、知识优势，通过走访调研、召开座谈会、问卷调查等方式，及时掌握社情民意，及时提出决策建议。

　　聚焦“作风固本”，打造作风过硬队伍。全县以村（社区）公共法律服务工作室为依托，开展了“千名法律明白人进万家”活动，实打实为群众解难题、送温暖。活动开展以来，累计2300余名“法律明白人”参与，走访群众8万多户，开展承诺践诺、帮办代办、政策宣传、答疑解惑、助企纾困等志愿服务活动10万余人次，解决群众、企业实际困难200余件。

　　主动作为化干戈解疙瘩

　　“牟书记，快来一下，赵老三（化名）与赵老四（化名）两家又打起来了……”“法律明白人”牟秀波在电话那头传来了急促的声音。

　　“有矛盾，找牟秀波。”这句话在苍溪县运山镇口口相传。在他的调解下，矛盾双方常常“化敌为友”。结合这一现象，全县充分抓住“法律明白人”在当地既有血缘、亲缘、地缘，又有乡情、亲情、友情资源的优势，建立了“法律明白人”“四访一包”工作机制。

　　坚持公开接访，当日事当日毕。全县“法律明白人”骨干每周一上午8：30至12：00，轮流在当地公共法律服务室值班，为来访群众提供一站式服务，面对群众提出的问题，能答复的现场答复，不能答复的，第一时间做好解释沟通和疏导工作。

　　坚持主动下访，有矛盾就地解。“法律明白人”在辖区范围内每月至少安排一天时间，深入村委会、农户家中、田间地头倾听群众诉求，协调处理信访问题，能解决的问题就地解决。

　　坚持联合下访，聚合力出实招。对群众反映较为集中的土地征用、房屋拆迁、社会民生等问题，司法所长、村居法律顾问、“法律明白人”联合深入一线，切实通过法律咨询、普法宣传、倾心调解等方式打开群众“心结”。

　　坚持重点走访，找问题消隐患。将工作重心下移、关口前移，在群众矛盾最集中的领域，从源头疏导情绪、化解矛盾、消除隐患。

　　坚持一案一包，齐参与促和谐。完善社会矛盾排查调处机制，对定期排查梳理出的重点问题，实行一案一包，每案有一名“法律明白人”参与，分工到人、一包到底。

　　德治教化淳乡风得人心

　　“今天特在此开展‘法治文艺演出进基层’暨星级文明户颁奖活动，下面，请荣获‘星级文明户’中的‘遵纪守法星’上台领奖……”2023年底，“苍溪县法治文艺演出进乡村暨云峰镇云台村‘星级文明户’颁奖”活动在云台村举行。

　　此次“星级文明户”评选内容涵盖了“敬党爱国星、桑榆奉献星、遵纪守法星”等十个方面，评选出了以“法律明白人”田彦富为代表的29名群众，让其在潜移默化中感染带动“身边人”，让身边人接受法治宣传教育，增强法治观念。

　　近年来，考虑到农村部分地区仍然有“高价彩礼”“滥办酒席”等陋习，全县“法律明白人”坚持做到“三发挥三兼顾”，让德治教化成为淳乡风得人心的主旋律。

　　发挥“头雁”效应，兼顾德治教化，做到春风化雨。针对传统“熟人社会”“面子思想”的影响，全县将“法律明白人”工作开展与“星级文明户评定”“文明家庭”“好儿媳”“好公婆”的选树相结合，达到形成评定一个、影响一面、带动一片的良好效应。

　　发挥“蝴蝶”效应，兼顾线上线下，做到事半功倍。充分发挥“法律明白人”在基层面大量宽的优势，借助“苍溪普法”“苍溪发布”“苍溪在线”平台优势，加大新媒体应用力度，在网络平台和社区预留“法律明白人”联系电话、张贴宣传海报、摆放宣传展板等，实现了从“搜索”走向“收集”、从“搬用”走向“利用”、从“分享”到“共享”的转变，发散了网络宣传的“蝴蝶效应”。

　　发挥“集聚”效应，兼顾动态调整，做到因地制宜。启动“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，将村（居）法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，把好两股力量的选人用人关，强化履职物资配备、能力素质提升培训、考核机制和动态调整，在助力基层法治宣传、化解矛盾纠纷、摸清社情民意等方面形成工作合力，实现“1+1>2”的效果。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。如今，2370名“法律明白人”活跃在全县范围内，坚实走好法治乡村建设“最后一公里”，书写着一个个“法律明白人”的鲜活故事，用自身实践彰显每一位“法律明白人”的责任和担当。