滁州市三点发力夯实基层法治建设根基

时间:2024-07-15 来源:安徽省司法厅 作者:佚名

  近年来,滁州市聚焦基层法治工作中的痛点难点堵点,进一步提升基层治理法治化水平,助推全市基层法治建设走深走实。

  找准“发力点”,强化基层法治制度机制建设。制定印发《关于加强全市乡镇(街道)法治建设的实施意见》和《滁州市乡镇(街道)法治建设工作指引(2024-2026年)》,明确基层法治建设工作目标和重点任务,指导基层法治建设“干什么、怎么干”。创新开展基层法治先进典型培树,涵盖基层法治、矛盾纠纷调解、乡镇综合执法体制改革等多个领域。在选树培育的基础上,及时总结推广典型经验和创新做法,着力打造一批有影响力的法治建设品牌。夯实法治建设第一责任人职责,贯彻落实《滁州市领导干部年度述法评价标准和结果运用实施办法(试行)》及2个配套细则。将市管干部履行法治建设职责情况纳入市委年度综合考核,开展专项民主法治测评。常态化开展党政主要负责人季度专题述法,1-6月份,8个县(市、区)县、乡两级共组织召开专题述法评议会88场次。进一步完善基层法治观察制度,优化观察点设置,动态调整观察员,贯彻落实“民生呼应”工作机制,及时回复办理法治观察建议书,巩固工作闭环。创新法治观察方式,将“法治为民办实事”项目实施情况与基层法治观察相结合,研究制定民声法治观察制度,切实提升人民群众法治获得感和满意度。全市共有基层法治观察点132个,法治观察员304名,1-6月份,共收集办理法治观察建议书62份。

  抓好“着力点”,扎实推进基层法治政府建设。深入推进乡镇(街道)决策事项合法性审查全覆盖工作,研究制定合法性审查工作提升方案,积极探索多元参与合法性审查工作机制,在乡镇(街道)、园区推行“联审”“并审”“会审”“延审”等审查模式,推动构建“1+N”多元主体参与合法性审查工作机制,加强合法性审查与巡视巡察、法律责任审计融合,不断提高基层依法决策水平。截至目前,全市113个乡镇(街道)和各园区共审查决策事项364件,重大行政决策合法性审查率达100%。持续深化行政执法体制改革,建立上下贯通、运行顺畅的综合行政执法运行体系,进一步提高基层行政执法规范化水平。指导各县(市、区)结合本地经济社会发展情况、乡镇(街道)的实际需求和承接能力,制定事项清单,确保赋权事项清单科学合理。推进行政执法权向基层一线延伸,全市113个乡镇(街道)均已建立综合执法机构,实行“一支队伍”执法。

  增加“融入点”,持续深化基层法治社会建设。强化“1+9+N”法治文化阵地建设,持续推进各地法治文化阵地的提档升级,先后创建2个国家级、5个省级、124个市级法治宣传教育基地,县级8个综合性法治教育场馆已建成运行,全市共建成各类普法空间近500处,法治学习宣传氛围日益浓厚。构建“大调解”工作格局,加快建设市县乡三级“一站式”矛盾纠纷调处中心,促进调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。打造以县级矛调中心为重点,乡镇为主力,村(社区)为基础,行业性专业性为补充的“纵向到底、横向到边”的人民调解工作网络体系,截至目前,建立调解组织1542个,设置调解员7816人。持续提升公共法律服务质量,推动建设市公共法律服务中心,建立集法律咨询、公证服务、法律援助、司法鉴定、调解中心等公共法律服务职能为一体的“一站式”法律服务窗口。均衡公共法律服务资源,持续推进公证进社区(村居)工作,在全市113个乡镇(街道)建成公共法律服务工作站,全市1208个村(社区)建成公共法律服务工作室,覆盖城乡的四级公共法律服务实体平台全面建成。


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