新“枫”景 | “三源联治”!阳泉市矿区法院蹚出基层社会治理新路径

时间:2024-07-11 来源:山西省高级人民法院 作者:佚名

  

  

  近年来,阳泉市矿区法院充分发挥司法能动作用,积极践行新时代“枫桥经验”,深入推进“三源联治”,即诉源治理、执源治理、访源治理,构建了“党委领导、政府主导、多元参与、司法推动、法治保障”的基层社会治理格局,蹚出了一条基层社会治理的新路径。

  

  


  培优“神经末梢”

  解码基层治理难题

  

  矿区法院坚持党建引领,着力打造“天平”党建品牌,主动将党建工作融入司法审判主责主业,人民法庭党员干警积极融网进格,以聚力解纷为切入点,以“红色天平党员服务驿站”为服务阵地,与辖区街道社区党支部积极开展结对共建、活动共联、信息共享、无讼共创。

  

  人民法庭是化解矛盾纠纷的前沿阵地,是密切联系群众的重要窗口和纽带。矿区法院依托人民法庭,积极打造“1+N”联调联动模式,紧扣“一站、集约、集成、在线、融合”五个关键词,形成以诉调对接为“轴”,以行业调解、人民调解、行政调解为“翼”的“一轴多翼”多元化解一体化平台。同时,该院建立与街道社区、派出所、司法所、妇联等部门的对接关系,设立社区法官工作站,充分发挥各方优势,创新建立诉前四级联调工作机制,让“三源联治”工作逐步融入社会治理。

  

  今年上半年,该院民事案件新收数量同比下降4.01%,上诉案件数量同比下降36.11%,群众来信来访数量同比下降30%,审判质效指标提升明显。

  

  “线上+线下”联动

  跑出便民“加速度”

  

  矿区法院不断创新司法为民新举措,通过“线上线下”联动,积极构建立体化为民服务网络。

  

  线上,该院开通法官微信工作群,邀请社区网格员、法律工作者入群,每日发布法律知识、典型案例,拓宽诉源治理“朋友圈”。2023年9月,矿区法院设立“指尖微法庭”,同步上线微信小程序,让群众动动指尖,就能享受到全方位的司法服务,实现24小时提出需求、24小时内法庭答复。据悉,“矿法通”小程序正在研发当中,不久后将投入使用。

  

  线下,该院依托法官工作站,延伸司法服务触角,坚持和总结“法官进网格”等经验做法,定期提供法律咨询、答疑解惑、风险评估、分流辅导等服务,通过早发现、早指导、早介入、早处置,积极融入基层社会治理格局,将矛盾化解在萌芽状态。此外,该院还创新法官广播站,采用“广播+释法”新方式,让社区居民足不出户听到“司法好声音”,在辖区营造了知法、学法、守法、用法的良好氛围。

  

  

  

  立审执“一条龙”

  优化营商大环境

  

  法治是最好的营商环境,矿区法院坚持把优化法治化营商环境作为助力矿区转型发展的源泉,探索形成立、审、执“一条龙”优化营商环境路径。

  

  该院在立案窗口设立涉企案件绿色通道,实现涉企案件快速立案、专人对接、全程跟踪。该院贵石沟法庭在潞安化工集团阳泉五矿率先试点设立了“无讼企业创建示范点”,法官每月定期轮值,常态化提供司法服务,建立定期例会、畅通诉求、矛盾摸排、联合调处、诉调对接、预警处置“六大机制”,助力提升依法治企意识和能力。

  

  矿区法院通过完善劳动争议预防预警处置机制,利用“五方联动”建立“五级预警”,实现“五级调解”,努力打造了以“源头预防、非诉挺前、裁判终局”为核心的诉源治理品牌。经过一段时间的司法服务和矛盾化解,职工近万人的潞安五矿2022年、2023年连续两年民商事纠纷案件为零。

  

  在深化专业化审判方面,该院提炼出解决劳动争议的“矿区法院经验”。2021年以来,该院不断推动劳动争议审判向规范化、专业化、精品化方向发展,积极推进“两个机制”的建立,首先是建立劳动争议诉讼与仲裁衔接机制,与阳泉市劳动人事仲裁委员会联合制定《关于劳动争议裁审衔接工作会议纪要》,分别从落实联席会议制度、开展联合调研、建立日常工作联络制度等方面提出具体要求,切实加强裁审衔接,统一裁审尺度;其次是建立诉非联动机制,成立诉非联动工作领导小组,借助检察院、阳泉市劳动人事争议仲裁委员会、劳动行政部门、企业工会、人力资源部门、风控管理部门等力量共同参与化解矛盾纠纷,实现有效化解劳资矛盾、构建和谐劳动关系的目标。

  

  经过充分调研论证,矿区法院还制发了《劳动争议案件审判白皮书》,对劳动争议案件的审理起到了指导性作用。针对矿区劳动争议纠纷多发现状,该院从探索劳动争议案件专业化审判角度出发,成立沙坪人民法庭同时加挂劳动法庭,成为山西省首家劳动法庭。针对劳动争议案件,该院开创性探索“劳动专员”制度,选任协调能力强的骨干担任“劳动专员”,参与纠纷调解和综合协调,在企业内部形成“矿—井区车间—队组”三级联动的立体网格化劳动争议解纷体系,寻求与企业协作解纷的新路径,助力企业合规经营。近年来,该院已在诉前成功化解群体性劳动争议7起,涉及职工172人。今年以来,劳动争议案件数量同比下降近50%。

  


原文链接:https://sxgy.shanxify.gov.cn/article/detail/2024/07/id/8021253.shtml
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