法治日报全媒体记者丁国锋罗莎莎

　　法治日报通讯员李海成

　　后续照管对象2850名，社区矫正、安置帮教对象6387名……2023年以来，在江苏司法行政戒毒系统组织的260场全省“一体两翼”戒治技术社会服务行动中，1.8万人接受了专业戒毒戒治技术体验和干预。

　　近年来，江苏司法行政戒毒系统在依法履职基础上，坚持做实做强具有江苏特色的戒毒矫治体系，持续将专业戒毒资源向司法行政系统内部和社会面涉毒人员进行“两翼”拓展延伸，探索形成“一体两翼”大戒毒工作布局，创新毒品治理社会化延伸服务模式，有效实现“戒毒治疗站点全覆盖、社会面有需求的戒毒人员全覆盖、以学校为重点的禁毒宣传全覆盖”，促进涉毒人员重新犯罪率、复吸率双降。

　　建成“一体”

　　抓好措施落实

　　研发内观治疗、经颅磁（电）刺激等10余种戒治技术，提供法律援助、特困救助、就业帮扶等20项服务，每年委派80余名戒毒民警参与地方社区矫正工作……一直以来，江苏司法行政戒毒系统始终将做实强制隔离戒毒工作放在首位，把戒毒工作置于毒品问题综合治理和更高水平的“平安江苏”建设中去谋划和推动，紧紧围绕戒毒人员应收尽收、科学戒治、后续照管等关键环节，抓好措施落实，推动建成具有江苏特色的戒毒矫治体系。

　　据介绍，全省组建13个专业戒毒大队，专门承担戒治理论研究、项目研发推广、技术延伸服务、专业课程开发、禁毒宣传教育等职责，采用“2+X”优势戒治项目推广模式，不断强化专业民警队伍；研究制发《专业戒毒大队建设和工作规范》，纳入省地方标准项目计划，有效构建岗位分类明确、衔接互补有效、专业戒治有力、服务社会规范的工作机制。

　　此外，江苏还围绕“省内戒毒治疗站点全覆盖”目标，打造“1+7+13+N”戒毒技术社会化延伸服务网络，即依托江苏省太湖戒毒康复所打造1个戒毒技术研究输出基地、7个强制隔离戒毒所建成戒毒治疗对外综合服务中心，在13个后续照管指导站设立戒毒治疗康复门诊室，并在后续照管工作站、服务站设立戒毒治疗、巡诊治疗和预约点，打造内观、经颅磁和VR脱敏疗法三大示范基地，形成覆盖全省的戒治技术服务体系。

　　“目前全省已有7个戒毒所完成全国统一司法行政戒毒工作基本模式建设任务，形成了一套以‘分期分区为基础、专业中心为支撑、科学戒治为核心、衔接帮扶为延伸’，符合戒毒工作规律、具有江苏特点的戒毒矫治体系。”江苏省戒毒管理局党委书记、局长颜丙中介绍说。

　　拓展“两翼”

　　延伸服务触角

　　因吸食冰毒在南京市大连山强制隔离戒毒所进行戒治的魏某在解戒出所前，由户籍所在地开展后续照管，后续照管指导站第一时间与其签订1年后续照管协议，协定提供就业、帮扶、戒治技术等服务。出所后，后续照管指导站民警积极与企业协调，为其找了一份工作。此后，后续照管指导站还长期对其进行跟踪回访，定期提供戒治技术体验和服务，促进其保持戒治操守。

　　“像魏某这样，全省戒毒系统聚焦解戒人员照管帮扶，着眼降低复吸率和违法犯罪率。”颜丙中近日接受《法治日报》记者采访时说，省戒毒管理局自筹经费在全省所有设区的市司法局、县（市、区）司法局、乡镇（街道）司法所分别成立后续照管指导站、工作站、服务站，累计配备专(兼)职戒毒民警、社工3300余名，为在册的照管对象常态化提供照管服务和戒毒技术支持，实现后续照管省内“网格化”全覆盖。

　　这是“两翼”中向内的“一翼”，即向司法行政系统自身融合，为有吸毒史的涉毒服刑人员和社区矫正、安置帮教对象等提供戒毒技术支持，对签订后续照管服务协议的解戒人员和所外就医期间的戒毒人员提供1年后续照管服务，期满后经本人申请、续签协议等程序，继续提供后续照管服务。

　　目前，全省已累计接收照管对象1.9万人，照管对象就业率保持在80%以上，培育戒毒典型7919人，其中操守保持3年以上的达82.5%。

　　“此外，我们还将向涉毒（吸毒）罪犯延伸，在监狱设立‘涉毒类罪犯戒治工作室’，为涉毒罪犯提供保持操守、戒毒技术等支持。”江苏省戒毒管理局党委副书记、政委王正清介绍，2023年以来，全省共开展戒治技术进监狱活动49场次，惠及4894名罪犯。

　　“向外的‘一翼’则是依托现有优势戒治项目和专业人才，对社区戒毒（康复）工作、社会面禁毒宣传教育提供指导。”王正清告诉记者，通过向自愿戒毒、社戒社康等对象延伸，参与戒治技术社会化延伸专项行动，由社区民警、禁毒社工、后续照管社工、社区网格员共同组成联合帮教小组，定期为社戒社康对象提供报到登记、法律咨询、就业推荐、特困救助、戒治技术等“一站式”服务。

　　整合联动

　　共建共治共享

　　今年5月27日，省句东强制隔离戒毒所和无锡市新吴区司法局揭牌成立无锡市新吴区戒毒康复中心和省句东强戒所“一体两翼”禁毒宣传教育基地。据悉，中心将积极开展社区戒毒康复工作，将“VR+经颅磁”干预戒毒、“沉浸式运动戒毒”、“中医药康复戒毒”等技术向社区康复、社区戒毒等人群拓展延伸，将优势戒治技术送到服务管理最前沿，努力实现“全环节服务管理涉毒人群”新模式。

　　这是江苏推动专业戒毒大队和项目团队“走出去”的一个方面。近年来，江苏司法行政戒毒系统不断加强顶层设计，强化工作协同，全力打造所内所外一体化、多种措施相衔接、多个部门齐发力的共建、共治、共享毒品问题治理新格局，不断推动戒治工作提质增效。

　　省戒毒管理局会同省公安厅禁毒总队，提请省禁毒委制发《关于推动社区戒毒社区康复与解除强制隔离戒毒人员后续照管融合发展工作的指导意见》，构建党委和政府统一领导、禁毒和司法行政等部门紧密协作工作机制，共同为管理服务对象提供法律咨询、就业推荐、特困救助等服务。协同省市场监督管理局发布后续照管工作规范，明确后续照管机构设置、服务内容等11项指标，打造省级贯标示范点51个、市级贯标示范点169个。

　　同时，将青少年、特殊行业（快递、易制毒企业等）从业人员作为禁毒宣传的重点群体，通过校园宣讲、志愿服务、摆摊设点、线上直播等形式，开展禁毒宣传“六进”活动。近年来，已累计举办各类禁毒宣传教育活动100余场次，线下超10万名、线上超200万名群众受益。