脱贫摘帽非终点 贵州律师法治护航不松劲

时间:2021-03-01 来源:贵州省司法厅 作者:佚名

  2020年11月23日,贵州省人民政府宣布,紫云等最后9个贫困县退出贫困县序列。至此,贵州省66个贫困县全部实现脱贫摘帽,贵州脱贫攻坚取得决定性胜利。

  “对退出的贫困县以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户,我省律师要保持法治扶贫‘贵州战法’总体稳定,扶上马送一程。要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,贵州省法治扶贫政策措施不能急刹车,帮扶工作还要继续。”贵州省司法厅党委委员、副厅长、省律师行业党委书记周全富指出。

  为助力实现贵州农村贫困人口摆脱贫困、达成小康的既定目标,自贵州省法律援助精准扶贫项目于2017年6月20日启动以来,贵州黔信律师事务所、贵州清雅律师事务所等20家优秀律师事务所结对帮扶,威宁县、晴隆两个贫困县及纳雍县董地乡、务川县石朝乡等20个极贫乡(镇),为脱贫攻坚提供优质高效法律服务;自省司法厅与省律协于2018年7月启动贵州法律援助行动以来,54名律师志愿者陆续奔赴贫困县开展法律援助帮扶;十多年来,52名“1+1”中国法律援助志愿者律师,派驻至脱贫攻坚任务最艰巨、法律服务人才需求最强烈的地方,提供法律志愿服务;近年来,贵州各律所积极主动与村(居)签订“一村(居)一法律顾问”合同,助力打通法律服务全覆盖的最后一公里,夯实法治乡村建设基础……

  贵州省律师协会积极作为,结合服务地实际情况,采用主动报名、择优选择和合理调配相结合的方式,选派政治立场坚定,专业素质过硬、热心公益事业的优秀律师,为服务地把脉问诊、靶向治疗。

  精准帮扶强化法治思维

  “3年多以来,我们发挥自身专业优势,助力服务地党委、政府及贫困群众沐浴法治阳光,加速形成以法治思维管理行政事务、化解矛盾纠纷、维护合法权益的基层社会治理新格局。”贵州省律师协会副会长、贵州黔信律师事务所党支部书记兼主任钟远人说。

  自2017年6月以来,援助律师在省司法厅不定期走访调查进行“开方送药”、每年拿出110万元项目实施经费等多项举措大力支持下,不仅以法治文化传播、微信平台推送、广播播放等喜闻乐见、通俗易懂的方式,帮助服务地群众潜移默化中增强法治意识,还通过走访排查,了解贫困群众生活现状,根据致贫原因、法律需求等基本情况,建立法律援助对象名册、涉法诉求汇总表等工作台账,为帮扶地贫困群众提供有针对性的精准帮助。

  工作中,援助律师以农村房屋宅基地纠纷、承包地承包经营纠纷、供水排水相邻纠纷、土地征用、拆迁安置纠纷等影响群众生活的矛盾纠纷为重点,对涉及生活无来源、无儿女依靠、长期患病等重点人群追讨薪资、伤害赔偿、赡养抚养的案件及时导入法律援助程序。接受办理申请的律师秉持合法依规的工作原则,变“材料不齐不能办”为“在主要材料齐全的情况下,次要材料边办边准备”,并为行动不方便的申请者提供上门服务,尽可能避免因诉讼致贫、返贫。

  为帮助极贫乡(镇)顺利“摘帽”,援助律师不仅针对服务地招商引资、农业合作等经济发展项目“把脉会诊”,有效排除项目建设、经济发展过程中的法律隐患,还为服务地交通、水利、矿产等基础设施工程项目,开展常态化“法律体检”,审查村规民约、村级财务管理等制度的合法性,从法律角度开出好药方。

  “援助律师对我们乡的扶贫项目合同合法性、合规性以及法律风险等问题认真审查,提出合理化建议,用法治为我们乡的全面发展护航。”贵州省遵义市务川自治县石朝乡群众肖四,对贵州清雅律师事务所法治服务团送去的“及时雨”,深表感谢。

  

  国浩贵阳项目联系人郭新桦在服务地开展法律服务,宣传疫情防控知识

  援助律师用心、用情、用劲,帮助服务地干部群众强化法治思维,国浩律师(贵阳)事务所12支执行小组进乡镇、进村组、进家庭,无缝开展普法宣传教育;清雅律师事务所利用乡镇赶场日设置法治宣传点,以“一袋一册一卡一本”(即一个法治购物袋、一份宣传册、一张律师服务团名片卡、一个驻点法律服务记录本)的方式制作“法治口袋”进行发放;贵达律师事务所受原省政府法制办委托起草《贵州省脱贫攻坚涉农系列合同示范文本》,文本涵盖农特产品买卖、农村电商发展等方面共125种151份合同;辅正律师事务所律师为服务地筹集10万余元专项基金;黔信律师事务所利用农闲、集会等时间节点进行法制宣讲,帮助当地群众牢固树立权由法定、权依法使、权利义务相一致等法治观念,并把社会主义核心价值观融入普法工作中,加强思想、文化、道德、法律、感恩教育;国浩公益基金首个定点扶贫项目暖心落户贵州黔东南,国浩律师事务所于2019年1月6日,在贵州省榕江县定威水族乡中心小学设立了针对优秀教师和学生的奖学基金,已累积捐款4万元……

  3年多以来,贵州律师共在服务地开展法治宣传7528次,办理法援案件618件,开展各类现场宣传、讲课授课305场,发放各类宣传资料、法治书籍4万多册,参与人民调解202件,化解社会矛盾纠纷671件涉及3422人,为党委政府重大决策提供法律意见355件,为村居提供法律意见780次,为脱贫工程项目提供法律意见、审查合同930件(次)涉及金额达50多亿元。

  志愿服务传递法治温暖

  

  

  省司法厅、省律师协会主要领导向律师志愿者颁发聘书

  2020年7月6日2020-2021年度贵州法律援助行动启动仪式暨律师志愿者集中派遣会,在贵阳举行。按照省司法厅党委安排部署,来自全国10个省(市)的14名“1+1”中国法律援助志愿者律师以及我省自行招募的16名律师志愿者,将在贵州省开展一年的法律援助志愿服务。

  自“法律援助志愿服务”活动开展以来,律师志愿者在助力贵州省法律援助精准扶贫项目进一步落细落地落实的基础上,积极协助当地党委、政府,按照农村“法律明白人”培养标准和要求,从老党员、老村干、老教师等“五老”人员中,征集选拔培养对象,并围绕“法律明白人”职责、“法律明白人”如何做好好普法工作等相关内容,全面深入开展培养工程。

  在服务地党委、政府以及司法行政部门的支持下,律师志愿者依托法治夜校、新媒体社交平台等载体,围绕彩礼返还、遗产继承、土地承包、外出务工、赡养抚养等与群众日常生活贴切紧密的法律知识点,为“明白人”进行深入浅出的解析。

  “我要告诉乡里乡亲,如果有解不开的疙瘩,不能私下解决,必须运用法律武器维护自己的合法权益。”

  “能当‘明白人’真好,不但自己学法懂法尊法守法用法,还能帮助邻里乡亲调纠纷、解矛盾。”

  ……

  培养工程得到群众的积极响应,线下认真听课、虚心请教,线上自觉学习、参与互动,争做“法律明白人”,一支支活跃在群众身边的、带不走的普法维权队伍逐渐形成。

  律师志愿者不仅充分发挥“传帮带”作用,还积极做好值班工作,为没有委托辩护人的刑事被告人提供法律援助。

  在麻江县,贵州翠山律师事务所的王玲律师参与了县人民法院审理的首例涉黑案件;在三都县,贵州宇兴律师事务所的潘阳珊依法据理力争,为家庭困难的当事人蒙某某把刑期从10年减至2年;在丹寨县,贵州麒翔律师事务所的宋可立律师坚持以教育为主、惩罚为辅的原则,促成被害人向犯罪的未成年人出具刑事谅解书……律师志愿者认真细致办理援助机构指派的案件,弥补被告人法律辩护的空白,助力实现刑事辩护率大幅提升、刑事案件律师辩护全覆盖。 

  贵州省自行招募的“法治扶贫律师志愿者”与“1+1”中国法律援助志愿者律师“双频共振”,以发挥“传帮带”作用和助力刑事案件律师辩护全覆盖为主要抓手,通过一次次依法维权、一堂堂普法宣讲课,把法治温暖传递到贫困地区,把法治种子播撒到每个角落,把法治观念根植到群众心中。

  村居顾问助建法治乡村

  “我们村的法律顾问可让我长知识了,办事情之前先问清楚不走弯路。”贵州省遵义市桐梓县马鬃苗族乡龙台村村民陶福成赞不绝口的法律顾问,就是贵州贵遵律师事务所的娄俊律师。

  “遇到问题找法律顾问”的意识,正在悄然走进龙台村村民生活中,改变着他们解决矛盾纠纷的方式。

  

  贵州黔成起智律师事务所主任吴启刚律师(右一)正在帮助基层干部群众审查合同

  贵州贵遵律师事务所对接17个行政村、贵州贵达律师事务所对接30个行政村、贵州蕴诚律师事务所对接50个行政村、贵州黔成起智律师事务所对接51个行政村……2724名贵州律师陆续走进分包村,开展法治宣传教育、提供法律意见咨询、提供法律援助指引、参与矛盾纠纷化解、参与村规民约制定,基层干部群众不出村(居、社区)就能享受到高质量的公共法律服务。

  贵州律师不仅深入村(居、社区)为基层干部群众提供“面对面”服务,更把“有形服务”和“无形服务”相结合,积极拓展“无形服务”方式,累积组建6780个法律顾问微信群,及时回应百姓诉求,为基层干部群众提供“全业务、全时空,零距离、零障碍”服务。

  “有专业律师做后盾,遇到社区的大事小情就有眉目了,一纸协议解千愁。”与贵州黔成起智律师事务所续签了“一村(居)一法律顾问”合同的贵阳市观山湖区景怡苑居委会党支部书记、居委会主任朱荔说:“法律顾问不仅依法调解纠纷,更在集体合同订立、村规民约的完善规范中发挥重要作用,是建设法治乡村的主力军。”

  “贵州律师紧扣脱贫攻坚、乡村振兴等战略部署以及阶段性中心工作、重点工作,积极主动对接,开展法律服务,更全力做好‘兜底困难群众’的法律帮扶,提供专业法律服务保障,有效加强基层民主法治建设和公共法律服务体系建设,满足人民群众对法律服务的新需求,推动法律服务延伸至基层‘最后一公里’。”周全富说:“贵州省全部脱贫摘帽这个消息让我们倍感振奋,同时也清醒认识到,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。全省律师将总结法治扶贫经验,发挥‘贵州战法’作用,在通过送法进校园、爱心助学等多项举措,打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道,坚决阻止贫困现象代际传递的同时,将按照省委、省政府以及省司法厅党委的安排部署,接续推进法治扶贫成果同法治乡村建设有效衔接,多措并举巩固脱贫成果,为激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富、逐步实现全体人民共同富裕的目标提供坚强法治保障。”

  


原文链接:http://sft.guizhou.gov.cn/ywgz_97/lsgz/202011/t20201127_65401593.html