焦作市坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托综治中心，加大投入和整合力度，全面建强“一站式”矛盾纠纷调处中心。

　　一是统一升级改造。市委政法委牵头统筹，倾力打造“矛调超市”，为群众提供一站式服务。高标准建成市城区矛盾纠纷联合调处中心，市区职能部门协同配合，整合市直部门、中心城区各方调解力量资源，设置7个接待窗口和1个公共法律服务平台、16个调解功能室，对外联动市区两级16个调解组织。以市城区矛盾纠纷联合调处中心为示范，引领县乡两级强化一站式矛盾纠纷多元化解功能。不达标的县乡全部进行升级改造，逐个验收。重点加强网格员、巡逻员、调解员队伍建设，着力抓好婚恋情感家庭纠纷、邻里纠纷、债务纠纷等矛盾纠纷的排查、发现、预警和化解。

　　二是拓展职能定位。聚焦矛盾纠纷“一站式受理、一平台调度、一体化运行、一揽子化解”，确定三项主要职能。一是助力矛盾纠纷调处化解的“工作站”。重点协助解决市县两级专职调解力量不足、需城区联动、行业部门支持等问题。二是服务人民调解、行政调解、司法调解的“总枢纽”。为市县两级信访、法院、公安等部门提供矛盾纠纷分流服务保障，依据矛盾纠纷调处化解情况，定期研判风险隐患，向相关部门提出防范和治理建议，开展专项治理。三是指导培育各类调解组织、专职调解员队伍建设的“孵化器”。推动落实调解组织、专职调解员队伍的人员、经费保障和常态化业务培训机制，对各单位矛盾纠纷化解实效组织进行考核评估。

　　三是规范运行模式。制订中心工作手册，明确中心运行各项规章制度和工作人员岗位职责及行为规范。党委政法委负责中心运行的日常管理。指导、协调各入驻成员单位、相关部门和各行业专业调委会矛盾纠纷调处工作，督导各入驻单位职能作用发挥情况；定期组织召开矛调中心周例会、月例会及复杂案件分析研判会，对分流至本中心的案件数据以及调解情况进行分析研判，研究源头预防措施。窗口工作人员将辖区内难以化解或需要多家市直单位联合调处的案件进行登记，分流到相应的调解室或调解组织进行化解，全程跟踪管理。调处功能室对窗口移交的矛盾纠纷进行现场调处化解，对调解不成或当事人不愿化解的引导立案或者通过其他途径解决纠纷，形成矛盾纠纷多元化解工作闭环机制。入驻单位工作人员对矛盾纠纷的类型、态势、特点、多发领域等进行梳理分析，提出源头预防、源头治理等工作建议。

　　四是注重工作实效。在调解多发和重大矛盾纠纷上发力。将起诉率较高的物业、金融、知识产权侵权、离婚等纠纷，从基层法院前置到矛调中心，提升调成率。在提供精准调解服务上发力。充分挖掘全市调解能手，建立调解员人才库，实行对口分案。对普通案件随机分配给全科类调解员；对特定类型纠纷，优先分派给相关领域的专科类调解员；对社会影响较大或具有典型意义的特殊案件，邀请专家类特邀调解员，会诊攻坚，提升矛盾纠纷就地化解率。同时，提供定制服务，让当事人根据纠纷类型、诉求和自身实际，自主选择调解员、调解时间、调解地点和调解方式，提升群众信任度和满意度。在培育全科调解员、孵化行业性调解组织上发力。以实战为课堂，交流调解方法，培育优秀调解员、金牌调解员。一月一主题，邀请资深法官、法学专家、专业律师等开展培训，提升调解员法律专业知识和调解技巧。针对各单位行业矛盾纠纷突出频发的问题，分析研究源头治理意见，帮助成立行业性调解委员会，推进行业性突出矛盾纠纷多元化解，形成多方参与、多元共治、多点联动的解纷合力。