高位推进 守正创新打造“芙蓉社矫”新模式

时间:2024-05-13 来源:司法部 作者:佚名

  

  湖南省长沙市芙蓉区自2010年全面启动社区矫正工作以来,芙蓉区委、区政府高度重视社区矫正对象这一重点人群服务管理工作。芙蓉区社区矫正工作也得以持续稳步健康发展,取得了良好的成绩。截至2023年12月,芙蓉区累计接收社区矫正对象2700余人,解除矫正2400余人。近年来芙蓉区先后五次在湖南省司法厅相关会议上做典型经验介绍。作为湖南省“智慧矫正”第一批试点建设单位,入选长沙市域社会治理现代化试点工作项目、湖南省“社区矫正规范执法示范点”。2022年参与《湖南省社区矫正实务》编撰工作,连续三年被省司法厅评为先进单位。2024年被评为全国社区矫正机构先进集体,并被湖南省司法厅确定为司法部全国社区矫正现场推进会观摩点。为助推平安芙蓉建设贡献了应有的力量。主要做法如下:

  一、坚持高位推进,持续加强组织、场所、队伍“三大建设”。芙蓉区委、区政府高度重视社区矫正工作,将其作为创新基层社会治理的重要抓手,高起点谋划、高标准建设、高质量推进。一是夯实组织基础。根据《中华人民共和国社区矫正法》,2020年成立了区、街道两级社区矫正委员会和区级社区矫正管理局。二是加大建设投入。作为湖南省“智慧矫正”首批试点建设单位,瞄准“全国一流”标准,协调600多平方场地对矫正中心进行增容扩建,完善“三区十室一中心”布局,追加专项资金进行信息化提档升级,在全省率先引进心理“CT”、搭建心理健康远程服务平台,构建社区矫正心理防护体系,率先建成智慧化社区矫正平台,逐步形成全面覆盖、移动互联、智能应用、信息共享的“智慧矫正”新模式。三是建强专门队伍。通过监所派驻干警、内部抽调、外部聘用等多种方式不断充实社区矫正工作队伍。通过政府购买服务形式,吸纳专业社会力量参与心理健康服务、分类教育学习、公益活动开展、重点人员上门走访等社区矫正工作。现有国家政法编工作人员22人、专业社会工作者50余名以及由专家学者、知名人士、离退休干部和社区工作人员等组成的社区矫正社会志愿者500余名。

  二、尽职履责,全面落实监督管理、教育和帮扶“三大任务”。一是严格监督管理。出台《芙蓉区社区矫正工作规范》,联合芙蓉区法院、区检察院和区公安分局制定下发《芙蓉区社区矫正对象禁毒管理规定》《芙蓉区社区矫正对象出国(境)证件管理规定》等文件,全面落实调查评估、分级管理、考核奖惩、监督管理安全分析会、执法督察等制度措施。深入抓好“五知道”工作,做到对每名社区矫正对象基本情况清、现实表现清、行为去向清、监督管理责任清。二是科学教育矫治。实施个别化矫正,为每名社区矫正对象制定个性化矫正方案,个案矫正率达到100%。根据省厅、市局精准矫正模式要求,对社区矫正对象探索开展集中教育+分类教育+个案矫正的“2+N+1”教育矫正模式,分级、分类、分段进行教育矫治,发挥教育矫正的攻心治本作用。三是积极帮困扶助。在社区矫正对象落实低保、社保,给予社会救助,参加职业技能培训,适龄未成年子女入学帮扶方面,取得了良好的社会效果。近三年组织开展回访和心理关怀累计超过240人次,帮扶特困对象113人次。

  三、探索创新,大力提升智能化、信息化和智慧化“三项水平”。一是“智建”引领,打造平台体系。着眼“全国一流”标准,完成社区矫正对象全流程信息化监督管理建设,形成了“人在网上管、执法网上走、结果网上评”的新工作模式。二是“智管”强基,多维精准施控。部署电子定位、无感签到、“三通”APP、移动执法终端,对社区矫正对象进行全方位监督管理。接入芙蓉区政法委“雪亮工程”、公安“天网工程”,共享社区矫正对象铁路、民航、网吧、住宿等外部监督管理信息,构建社区矫正对象精密智控网络。2023年,通过信息化核查,给予因违反外出请假规定、违反日常签到规定的18名社区矫正对象警告处罚,26名社区矫正对象训诫处罚,收监执行3人。三是“智联”增效,延伸纵横触角。整合数据资源,加强内部集联,推出“矫务通”“协矫通”“在矫通”“三通”APP,为教育矫治提供信息助力。打破数据壁垒,加强外部贯通,和省政法跨部门大数据办案平台建立对接,实现与法院、公安、检察院的数据互通共享和业务的线上衔接。对接网格化社会治理平台,利用网格员一线信息员优势,赋予入户走访、隐患排查职责,帮助做好情况收集、预警预判工作。四是“智帮”聚力,推进社会参与。积极推进社区、村(居)委会协助开展社区矫正工作,利用社区、村(居)委会优势资源协助开展社区矫正工作;芙蓉区社区矫正中心配置社区矫正质量评估终端、心理CT、心理遥感、全国基层心理健康远程服务终端等心理评估设备,加强智慧矫正应用与教育帮扶深度融合,构筑完善政府购买服务、村(居)协助、矫正小组等多位一体的社会力量参与格局。


原文链接:http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzxszx/fzgzsqjz/202405/t20240513_498734.html
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