陕西富县:“两说一联”促治理
新时代检察机关如何在“高质效办好每一个案件”的实践中,融入基层社会治理,切实做到司法为民?陕西省延安市富县人民检察院有着自己的“巧思”。
近年来,富县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新推行检察版“两说一联”预防解纷工作法,通过办案说法,高效化解信访矛盾;通过监督说事,推动解决争议纠纷;通过服务联心,助力源头定分止争。
今年3月,该经验做法被陕西省委政法委、省委平安办评为全省新时代“枫桥经验”先进典型。
“司法办案,具体办案是标,解决案件背后的社会治理问题才是本。”富县检察院副检察长姜满堂说,近年来,富县检察院聚焦高质效办好案件,运用释法说理、公开听证、司法救助等手段,做好司法办案参与社会治理的“后半篇文章”。
去年7月,富县羊泉镇雷村村民张某与邻居安某产生纠纷,其间,张某将安某的脸部打伤,经鉴定,损伤程度达轻伤二级。同年11月,富县检察院受理该案后,办案检察官在审查案件、调查走访过程中,发现双方虽达成谅解并兑现赔偿,但并未真正和解,依然存在矛盾隔阂。
为化解矛盾、消除隔阂、排除隐患,富县检察院专门召开听证会,邀请人大代表、政协委员、人民监督员及听证员听取案件事实认定、法律适用及处理意见介绍,对案件深入讨论评议,一致同意富县检察院拟对张某轻伤害案依法不起诉。
案件法律程序虽然结束,但现实中双方矛盾依然存在。羊泉镇综治中心摸排到这一情况后,及时反馈给本镇网格员、说法员、检察官张建宏,张建宏先后3次上门对双方进行释法说理,最终双方重归于好。
这是富县检察院利用检察版“两说一联”工作法化解矛盾纠纷的一个缩影。
“通过办案既要解‘法结’,更要解‘心结’。”张建宏深有感触地说。富县检察院建立由检察官、人民调解员、律师组成的释法说理小组,通过思维导图的形式罗列案件事实、证据、法律规定、处理结果,向涉法涉诉信访人一一讲解,帮助其解开心中“疙瘩”。通过邀请人大代表、政协委员等“第三方”参加听证,有效提高听证透明度,帮助信访当事人解决思想疑惑。
据统计,2023年以来,富县检察院通过办案进行释法说理65次,举办各类法治宣讲活动50余场次,举行公开听证审查33次,座谈磋商9次,办理司法救助案件22件,高效化解涉检信访案件25件。
检察机关是国家法律监督机关,监督如何让老百姓看得见、得实惠?
对涉及天然气设施、电梯运行安全、烟草专卖、环卫作业与管理等重点领域群众关注的社会治理问题进行分析研判,制发检察建议……富县检察院积极探索创新,从具体事项监督入手,向类案监督推进,进而督促行业系统治理,让老百姓切实感受到公平正义就在身边。去年,该院累计办理监督案件155件,制发各类检察建议122件,督促相关部门取缔无证经营和违法经营场所18个,健全行业监管制度3项。
此外,为切实落实为人民司法要求、为群众提供更优检察服务,富县检察院认真践行延安红色检察政治灵魂、为民本质、求是精髓和奋斗特性,传承和发扬马锡五司法为民精神,用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
其间,富县检察院结合开展检察服务“双进”工作将24名检察官及辅助人员纳入县乡社会综合治理“说事说法库”,担任所联系乡镇说法员和网格员,并把检察版“两说一联”机制融入镇村综治中心平台,为群众提供“家门口”的检察服务。
2023年以来,富县检察院提供法律咨询服务150余人次,化解矛盾纠纷12件,为群众办实事45件,并在全省率先成立保护困难群体支持起诉服务中心,支持起诉侵犯妇女、未成年人、残疾人权益案件8件,用心用情办好群众身边的每一起案件。
“富县检察院将充分发挥检察职能,统筹法、理、情,高质效办好每一起案件,以检察版‘两说一联’的新作为新成效在化解矛盾纠纷、服务高质量发展、助力市域社会治理现代化的实践中贡献检察力量。”富县检察院党组书记、检察长潘振洲说。
(记者孙立昊洋 马金顺)
原文链接:https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202404/t20240423_652450.shtml
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