“警民联调化纠纷，倾心调解暖民心”。近日，芜湖市公安局镜湖分局东门派出所警民联调室收到今年以来群众赠送的第17面锦旗。自2023年以来，镜湖分局共受理各类纠纷调解5000余起，收获锦旗210余面。数字的背后，是对警民联调工作的肯定与见证。镜湖分局积极践行新时代“枫桥经验”，将为民服务作为工作重心，主动破题，创新多样化解矛盾纠纷“新机制”，用真情画上警民“同心圆”。

　　亮出“赭山模式”品牌

　　警民联调走深走实

　　让每一位当事人都能满意，让每一起纠纷都能化解——分局提出口号。

　　镜湖分局辖区为芜湖市主城区，面积121平方公里，常住人口近50万。城市与乡村相接合，矛盾纠纷时有发生。自2018年开始，分局在6个派出所均建立了警民联调室，12名社区民警辅警、12名专职调解员、3名律师成为一支实力较强的调解队伍。实现警民联调工作分局主战、派出所主防的战略决策，巩固深化枫桥经验成果，做大做强人民调解工作，推动警民联调工作走深走实。

　　分局赭山派出所平均日接警量40余起，其中80%为矛盾纠纷警情，民警大部分精力在处理各种矛盾纠纷。2018年4月，派出所设立警民联调室以来，创新推出“民警+调解员+律师+N”（3+N)警民联调工作新模式，为有效处理矛盾纠纷、缓解民警辅警工作压力做出积极探索。

　　2023年夏季，赭山派出所先后5次接到赵某报警：半年前，赵某与李某合资做生意，其投资30万元。当时两人签订合同约定如果生意不成，李某退还赵某全部投资。然而，后来生意失败，赵某只收回10万元，双方为20万元余款发生纠纷。

　　民警对此先后5次处警，都未妥善解决。派出所警民联调室发挥“3+N”功能，民警和调解员、律师向双方宣传法律法规，同时邀请熟悉两人情况的朋友参与，讲清道理，宣传法律，不到半天，即促使双方达成协议：李某按期还款。赵某为此对警民联调竖起大拇指：“你们不仅帮我追回了钱，还治好了我的心病。真不愧是‘枫桥式派出所’！”

　　“要把民警从繁忙的工作中解脱出来，以更多精力处置其他警情，警民联调方式是一种很好的尝试和方法。”镜湖分局党委委员、副局长鄂小雷说。

　　由于赭山派出所调解矛盾纠纷工作显著，2021年10月，被省公安厅命名为“枫桥式派出所”。“赭山模式”已成为芜湖市公安机关调解纠纷的响亮品牌。

　　举办化解纠纷培训

　　人人成为调解能手

　　“这堂培训课都是‘干货’，让我们对调解工作有了新的认识和技巧。”今年3月5日，镜湖分局再次举办化解纠纷培训班，主讲人是赭山派出所的调解员夏章全，分局相关领导及刑侦、治安民警、调解员等30余人参加。夏章全将自己从事矛盾调解工作的经验、成果分享给大家，并就调解工作中遇到的难题、困境逐一答疑解惑。通过听课并互动，大家纷纷表示受益匪浅。

　　分局以“赭山模式”为先导，专门建立化解矛盾纠纷培训机制，不定期地请调解工作能力强的民警辅警、调解员、律师为全分局各所队民警辅警、调解员进行培训，提高大家调解业务能力和水平。同时，分局建立“枫桥式派出所、警务室”全覆盖创建工作提示单，每月就“班子做表率、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”等6项内容对各所队调解工作情况进行考核，促使大家掌握运用民法典、治安处罚法、人民调解法，学会调解、主动调解、善于调解。努力做到人人能调解，个个成为业务精兵。

　　“不仅民警辅警学会运用法律武器，而且需要时请专业律师在场，以法律为框架进行调解、沟通，让调解更具有说服力。”分局东门派出所所长沈剑说道。

　　今年1月16日，东门派出所接到报警：辖区某美容院发生一起矛盾纠纷。民警迅速赶到现场。

　　经了解，一名女顾客认为自己在该美容院祛除黄褐斑未达到效果，要求对方赔偿自己20万元。派出所启动警民联调机制，社区、治安民警与调解员、律师发挥联合调解优势，一方面调查取证，另一方面请教美容专业人士，对女顾客面部黄褐斑前后情况进行认真对比。结果证实，因其自身内分泌失调导致黄褐斑，并非美容失败导致。经过调解，双方最终达成调解协议。

　　推出“花式”调解模式

　　打通服务“最后一米”

　　“‘花式’调解往往取得事半功倍作用，挺有效的。”分局党委副书记、政委周锐的话，道出了分局警民联调“花式”调解带来的变化与成效。引进律师、“云”沟通、跨区联动、多元机制……这些“花式”调解在镜湖分局比比皆是。为有效化解各类矛盾纠纷，分局各派出所分别设置或温馨、或暖心的调解室，根据不同的纠纷类型，采用不同方式，让调解工作得以顺利进行。

　　在芜湖古城景区，一间“警民联调工作屋”格外引人注目。在这里，不仅有“藏蓝”给游客带来看得见的安全感，更是搭建起了警民之间的和谐连心桥。分局把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”贯彻于旅游警务始终，在辖区各社区、主要景点共建立起150余个“流动调解站”“警民联调工作屋”，打通服务群众、化解纠纷“最后一米”。

　　为推动矛盾纠纷化解工作由“单打独斗”变为“多元协同”，滨江派出所设立了“消积怨、握手和”调解室，聚合综治、公安、司法、律师事务所、社会组织的力量共同解决问题；赭麓派出所建立了“调解温馨小屋”，一盆盆绿植、一幅幅和谐画面，让当事人感受到温馨与温暖，促使纠纷双方消除怒气；弋矶山派出所的“听说理、解心结”调解室让当事人倍感温暖……

　　为提升调解工作“主动预防”能力，分局各派出所针对重复纠纷类警情开展“入户访”“当面谈”，搭建警情动态分析模型，对3次以上的重复纠纷报警实行动态监测、实时筛选，社区民警、调解员带着线索去、跟着问题走、盯着矛盾调，防止小纠纷拖成大问题。