安阳市坚持点线面齐发力真督真察 助推法治建设提质增效
安阳市坚持把法治督察作为推进法治建设的重要契机和有力抓手,充分发挥法治督察的督促推动、压力传导、责任落实作用,聚焦点上、瞄准线上、统筹面上,形成“以点连线、以线带面”的督察方式,推动法治建设各项工作落地落实,着力擦亮经济社会高质量发展的法治名片,为奋力谱写中国式现代化安阳实践提供有力的法治保障。
“广角镜头”全面覆盖,多角度辐射。坚持法治督察与全面依法治市考核相结合,推动法治督察督考联动,将全面依法治市考核作为领导干部年度综合考核指标体系单独类目并提高分值权重,根据《安阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》中逐项细化职责的基础上,进一步区分县(市、区)、党委系统、政府系统、群团组织、市管国有企业等五个类别,设置法治建设个性、共性、动态等三类指标,并结合各级各部门职能定位,设置N项导向鲜明、牵动性强的具体指标,形成了“3+5+N”的法治考评模式。2024年1月,抽选成立9个考核小组,分赴150余家单位开展实地核查,“点对点”交办问题54个。同时,以开展法治安阳“一规划两方案”中期评估、“八五”普法规划中期评估和贯彻落实中央依法治国办督察河南反馈问题整改为契机,聚焦学习宣传习近平法治思想、党领导法治建设推进机制建设、法治政府建设、基层法治建设、法治队伍建设等方面,按照“查重点、看难点、找亮点”的原则,紧盯重点内容,紧抓关键环节,先后3次对全市各级各部门推进法治建设的情况进行综合性督察和“全面体检”,以此达到让“关键少数”有压力、重点部门有变化、基层单位有实惠、人民群众有收获的效果,推动法治建设各项部署落地见效。
“长焦镜头”条线串联,全方位延伸。坚持调研式督察和专项督察相结合,聚焦党中央关于基层法治建设和做好乡镇综合行政执法“后半篇文章”等改革要求,先后3次深入各县(市、区)和相关部门开展调研式督察,督促各责任单位进一步明确目标任务、细化责任,全力推动重点事项真正落实落地。聚焦人民群众反映强烈的道路交通安全和运输执法领域突出问题,在全市部署开展专项整治工作,聚焦六个方面突出问题,有力抓好问题线索分析研判、移交转办和核查督办,形成了市县联通、“交通+交警”联动的监督监管工作机制,专项整治取得“两改进、两提升”(队伍纪律作风、执法环境明显改进,执法能力水平、群众满意度明显提升)的工作成效。全面开展行政执法突出问题专项整治行动,建立市县两级涉企行政执法案件目录和涉企行政执法突出问题台账,市县两级10个行政执法部门共梳理执法问题80余条。持续开展加强行政执法监督 推动行政诉讼发案量败诉率“双下降”行动,印发《安阳市委全面依法治市办公室关于建立行政案件诉前沟通判前会商机制的意见(试行)》,着力构建矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控、多元共治的工作格局,促进行政争议依法快速、公正、有效解决。
“微距镜头”直击痛点,近距离切入。紧盯法治领域人民群众急难愁盼突出问题,紧盯与群众利益息息相关的小事、难事、身边事,坚持精准点穴、精准发力、精准实施,积极开展法治事件督察,从事件的典型性、示范性,问题的普遍性、严重性等角度进行分析研判,及时下发《督办函》,压实地方部门自查责任,并成立督察组,通过谈心谈话、实地走访调查等形式,进行验证式督察,深入挖掘事件背后暴露的法治建设方面的突出问题并及时反馈至相关部门,督促推动问题整改,以此达到督察一个推动一批警示一片的效果。同时,加强与纪检监察监督的协作配合,及时将相关问题线索移送纪检监察部门开展严肃追责问责,推动类案解决。2023年以来,先后在全市开展了非现场执法领域以案促改警示教育活动、非现场执法行为大起底、大排查、大整治行动、全市“规范行政执法行为 全面推行行政执法规范用语”专项行动,切实提升行政执法水平,让群众在督察问题整改中得到实惠,切实感受到法治建设的成效,不断增强人民群众的法治获得感。
原文链接:http://sft.henan.gov.cn/2024/04-28/2984877.html
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