庭审

　　03

　　发挥示范作用

　　审理一起案件，一揽子解决48起纠纷。这得益于成都法院构建的示范诉讼机制。

　　张女士等48人与成都某地产公司签订购买车位合同并支付全款后，却得知无法办理过户手续取得车位，于是便向四川天府新区成都片区人民法院提起诉讼。

　　天府新区法院经研判决定适用示范性诉讼快速审理机制，承办法官选取其中一件具有典型性、代表性的案件优先审理，并结合示范案件向其余案件当事人释法明理。

　　“我们的情况都一样，愿意比照法院的判决来调解，这样既公平，也省时省事。”张女士及其他原告与被告快速达成调解，并对如此高效便捷的做法大加赞赏。

　　示范诉讼机制是指在审理涉物业、商品房预售等民商事群体性纠纷中，选取具有共通事实和法律争议焦点的代表性案件进行先行审理、先行裁判，通过发挥示范案件的指引作用，为其他案件提供事实查明和法律适用的裁判参考，以妥善、高效处理群体性纠纷。

　　此外，记者了解到，成都中院98%以上的案件实现了合议庭或独任法官自主审理、自主评议、自主裁判、自主签发、自主管理。“以前，一份判决书要层层签字，耗费时间和精力，也助长了法官的依赖心理。现在，办案效率大幅提高，也增强了自身的责任心、荣誉感。”入额法官李婧杰如是说。

　　成都中院还率先推进以审判为中心的“3+1”诉讼制度改革，推进刑事庭审实质化改革，探索“大庭制+大部制+专业化+扁平化”内设机构改革运行模式，开展民事庭审优质化、行政诉讼优化审、执行“一体化”改革工作，实现案件审判质量和诉讼公正的稳步长效提升。

　　“司法责任制改革以来，成都法院紧紧围绕‘让审理者裁判、由裁判者负责’，坚持放权法官、服务法官、管理法官一体推进，从运行机制、资源调配、智慧管理等方面探索创新、深挖潜力，形成了一套适合中基层法院司法办案需求的权力制约监督管理模式。”四川大学法学院院长左卫民评价说。

　　执行

　　04

　　啃下“硬骨头”

　　2022年11月24日清晨5时45分，成都中院40余名干警在院内集结，驱车奔赴大邑县晋原镇开展“执行攻坚战”。

　　位于晋原镇西门的一处土地使用权4000平方米及其2948.28平方米的地上建筑物，被非法占用的案外人长期阻挠交付，在穷尽执行异议、执行异议之诉等诉讼程序均不被支持后，案外人仍拒不履行向申请执行人交付腾退的义务。

　　最终，经过3小时腾退行动，屋内物品全部被搬运至安置房，土地使用权及地上建筑物顺利交付申请执行人。

　　这是四川法院执行指挥中心实质化运行的一个生动缩影。

　　近年来，四川法院创新迭代“三统三分、三区六化”执行指挥中心实质化运行模式，让执行指挥中心成为执行工作的最强“大脑”，全面提升执行工作体系和执行能力现代化水平，为迈向“切实解决执行难”提供强力保障。

　　与此同时，四川法院配套建立《执行指挥中心分级分类管理暂行规定》等26个制度，创设指挥长令、提示函、督办函等中观机制；编制“二十四职责”《岗位操作手册》的微观操作方法，有力规范、提升执行工作。

　　释法

　　05

　　实现案结事了

　　因迟迟要不到拖欠的工资，2022年1月，陈某等21名农民工将包工头董某和某工程公司起诉至武侯区人民法院。法院依法适用小额诉讼程序开庭审理了这21起案件，并于同年3月24日判决董某向农民工支付14万余元劳务费，某工程公司承担连带清偿责任。

　　某工程公司不服，提出陈某等人之前承诺过后续欠款与该公司无关，并签有承诺书。为此，该系列案承办法官在司法释明中心采用执前督促措施，进行答疑，释明相关法律规定，指出陈某等人的承诺书排除了农民工的主要权利，不能代表其真实意思表示，不具有法律效力。

　　同时，承办法官还释明了强制执行与自动履行的区别，并向某工程公司送达《督促履行通知书》，督促其自动履行。某工程公司当即表示愿意履行，之后再依法向董某追偿。

　　据了解，司法释明中心既是成都法院践行司法为民理念，落实“为群众办实事”的创新举措，也是深化司法责任制综合配套改革、推进诉源治理和法院内部“衍生案件”治理的重要抓手，属全国首创。

　　目前，成都全市法院已全部建成司法释明中心，2022年4月13日成都中院印发《关于构建全流程司法释明机制 推动全市法院司法释明中心有效运行的指导意见》，总结提炼出一套符合成都实际、具有成都特色、起到释明实效的司法释明工作机制。全流程司法释明机制覆盖诉讼全链条，涵盖诉前引导、诉中辅导、诉后疏导、法治宣传四大功能。

　　“成都法院在全市统一构建司法释明中心，并实质开展司法释明，切实起到促进司法公开、助推诉源治理，实现法院内部‘衍生案件’全链条治理的作用。”郭彦表示，从源头上减少法院受理案件数量以及上诉、申诉、申请执行等“衍生案件”数量，实现司法释明与诉源治理、“衍生案件”治理的深度融合，推动全市法院受理案件数下降至合理区间。