联合监督“关口前移” 全面规范行政执法行为 ——阜新市司法局联合市检察院开展行政执法案卷评查活动-全国法治宣传中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　阜新市司法局与市检察院通过资源整合、力量集合、功能聚合，强化行政执法监督与行政检察协作配合机制运行，联合开展行政执法案卷评查活动，评查12家重点领域综合行政执法单位117本案卷，提出整改要求，进一步推进严格规范公正文明执法。

　　健全机制，“相互借力”推动协同联动。7月初，市司法局联合市检察院印发《关于加强行政检察与行政执法监督协作配合机制的实施意见》，健全行政权力运行监督机制，通过数据共享、案情通报、案卷评查、联合监督、线索移送等方式实现司法行政机关行政执法监督和检察机关法律监督的有效衔接。为进一步推进行政执法监督工作在法治化、规范化轨道上行稳致远，本次案卷评查既发挥检察机关“在办案中监督、在监督中办案”，及时掌握行政执法机关案件信息的常态化优势，对执法情况进行动态监督作用，同时也能尽早发现社会治理重点问题、民生关切问题，实现“抓小抓早”、关口前移，确保行政执法监督无死角、“行刑衔接”无缝隙。

　　靶向评查，“形成合力”规范执法行为。此次评查工作涉及范围领域广、卷宗数量多、工作体量大，市司法局与市检察院多次召开专题会议，共同研究制定评查方案，明确各自评查任务、评查范围、评查内容、评查时间等，同时，由两家单位分管领导牵头，抽调精兵强将组成评查组，以“找问题、查漏洞、促提升”为目标，重点围绕食品药品、生态环境、应急管理等群众关切领域执法案卷进行评查，包括行政处罚69卷、行政检查40卷、行政强制8卷。此次评查对标省司法厅制定的《辽宁省行政执法案卷评查评分标准》，分别从执法主体、执法程序、案件事实、证据收集、权利告知、罚缴分离、文书规范等10个方面，为期1周，督促相关单位完善卷宗，提升行政执法单位执法能力和水平。

　　精准监督，“持续加力”注重成果转化。案卷评查工作已进入结果汇总和制发通报阶段，市司法局与市检察院针对此次案卷评查过程中发现的问题进行逐卷分析、交流信息、深入研讨，并联合下发通报，对参评单位案卷存在的共性问题和个案问题逐一指出并要求整改，强化执法协同，形成监督合力，有效通过依法履职督促行政机关规范执法，形成依法行政和公正司法的效能叠加、效率提高，为阜新法治政府建设奠定坚实基础。

原文链接：https://sft.ln.gov.cn/sft/ywgz/xzzfjd/xzzfjdgzxx/2023083016093312379/index.shtml
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