开栏语

　　经党中央批准，司法部于2022年12月27日印发《司法部关于表彰全国行政执法先进集体和先进个人的决定》，我省8个集体、10名个人荣获表彰。李成林副省长批示，“要向先进集体和个人学习，不忘初心，担当作为，推动全省行政执法工作再上新台阶”。省司法厅开设《全国行政执法先进风采》专栏，对先进集体和先进个人事迹进行宣传，号召广大行政执法单位和执法人员以先进集体和个人为榜样，在奋进新征程中体现新担当、实现新突破、展现新作为，不断开创我省行政执法工作新局面。

　　任晋波同志事迹

　　任晋波，男，1980年7月出生，大学学历，中共党员，现任太原市市场监管综合行政执法队稽查三科科长，主要承担违反合同、价格、消费者权益保护等相关法律、法规行为的查处工作。综合执法改革以来，任晋波兢兢业业、恪尽职守，在太原市市场监管局党组和综合执法队班子的领导下，牢牢把握市场监管执法工作的政治方向，忠诚履职，文明执法，各项工作取得了显著成效，成为市场监管领域爱岗敬业的表率。

　　对党忠诚  

　　他是“两个维护”的忠实践行者

　　信念根植于信仰，坚守源自于热爱。任晋波在思想上、政治上、行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”。在工作中，他坚决贯彻落实局党组的安排部署，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，立场坚定、敢于担当。在个人同组织的关系上，他对组织忠诚老实，严守组织纪律和政治规矩，忠贞不渝、诚信不移，勤政务实、廉洁清正。

　　业绩突出  

　　他是执法为民的笃行者

　　“站起来做伞，为人民遮风挡雨；俯下身做牛，为人民鞠躬尽瘁”是任晋波的工作写照。任晋波所在的科室直接接触民生，工作杂、任务重。2020年至今，共牵头组织涉企收费、教育收费、转供电收费等各类专项检查15项，参与涉老专项检查、进口高风险非冷链检查等各类专项检查8项，检查各级各类主体共342家，办理各种举报投诉172件。其中，查处违法案件63宗，为消费者和其他经营者挽回经济损失98356601元，无一引起行政复议和行政诉讼。

　　坚持问题导向，以大案震慑行业，解决好群众反映强烈的重点问题。以身作则，锐意进取，始终把人民群众满意作为第一标准，把群众赞成不赞成、高兴不高兴作为工作的准绳。任晋波根据群众反映热点焦点，有针对性地制定检查方案和措施，重点予以查处，在民生关注的方方面面做出了切实的成绩。医疗收费检查方面，对群众反映强烈的耗材问题重拳出击，对某省级三甲医院重复收取耗材费问题罚款170余万元；教育收费检查方面，某民办学校因疫情期间退费问题，被众多家长投诉举报，他根据线索督促该校完成退费，并对不按规定提供服务而收取费用的行为罚款10万元；房地产收费检查方面，收到线索反映在有线电视初装费已取消多年的当下，某开发企业仍在顶风违规收取相关费用，任晋波组织执法人员迅速行动，依法要求其进行退还，并就其对政府明令取消的收费项目继续收费的行为罚款20.35万元。上述类似案件的办理，对行业内相关企业起到了很好的震慑和警示作用，强大的处罚力度，促使其不敢犯、不能犯。

　　坚持服务导向，以整改规范行业，解决好影响营商环境的难点问题。执法树权威，服务赢地位。任晋波深知执法办案的最终目的是祛除“劣币”，营造公平竞争的营商环境。2021年以来，太原市各级各部门开始集中清理规范转供电环节收费。他带领科室人员，通过调取电信业服务公司在本市范围内各基站电费缴纳情况，赴主要街道挨户走访、实地调查，通过多方摸排，形成转供电电价样本2950份，掌握了太原市转供电收费情况的第一手资料。分析发现，太原市90%以上的转供电主体基于不同原因，均涉嫌电费超收。针对上述情况，为优化营商环境，经主要领导同意后，在全市开展了转供电收费退费降费专项行动，积极监督相关企业开展退降费工作，对拒不退降费的坚决予以查处。截至目前，任晋波带领科室人员监督253家转供电单位完成电费退费9086.583万元，同时对10家拒不整改的转供电单位进行了立案调查。专项行动不以处罚为目的，重在宣传党和国家的惠企政策，旨在增强企业自律和守法意识。灵活的执法手段，避开了法不责众的难题，既规范了行业，又将国家惠企政策落实到位。

　　坚持普法导向，以普法提升素养，解决好执法过程中惩戒与教育相结合的问题。边执法、边普法，把老百姓的口碑当作检验标准，以担当作为回应群众期盼。任晋波特别注重在执法过程中的普法宣传，通过直接面向行政相对人开展有针对性地释法说理，帮助其正确理解、自觉执行相关法律规定。处理举报投诉时，对误犯的企业，能授之以法、促其整改；对不明政策的消费者，能讲清规则、获其认同。在办理市局转办的涉消保合同类案件线索时，任晋波发现线索反映的相关企业对于格式合同中的最终解释权、商品或服务的保证责任等规定缺乏认知，对网络销售商品中不支持七天无理由退换货的范围缺乏了解，出现的问题多为法律知识匮乏所致。针对上述情况，他耐心对相关企业普及消费者权益保护、合同等相关法律知识，使其认识到自身存在的问题，并依不同情况，分别按简易程序处以警告、较小金额罚款等处罚，获得企业的一致认同。执法过程中的惩戒与教育相结合，确保了行政执法的法律效果和社会效果的统一。

　　党旗飘扬  

　　他是坚强堡垒的构筑者

　　多年来，任晋波坚持真理、不忘初心，思想作风过硬，道德品质高尚，政治立场坚定。在办理案件过程中，面对各种复杂的关系，他时刻提醒自己严格遵守《廉政准则》，自觉找准自己的位置和角色，处理好个人与组织的关系，不利用职务之便谋取私利，没有违纪违法问题。

　　年走过的路，成为一名市场监管人，就要做好市场监管事。任晋波始终坚持以忠诚为魂，以为民为本，以公正为基，以廉洁为律，用热忱和勤奋、智慧和汗水，用踏实的工作、优秀的业绩，彰显了市场监管人的风采，真正践行了一名市场监管人的初心使命、责任担当。

　　(来源:厅行政执法协调监督处)