开栏语

　　经党中央批准，司法部于2022年12月27日印发《司法部关于表彰全国行政执法先进集体和先进个人的决定》，我省8个集体、10名个人荣获表彰。李成林副省长批示，“要向先进集体和个人学习，不忘初心，担当作为，推动全省行政执法工作再上新台阶”。省司法厅开设《全国行政执法先进风采》专栏，对先进集体和先进个人事迹进行宣传，号召广大行政执法单位和执法人员以先进集体和个人为榜样，在奋进新征程中体现新担当、实现新突破、展现新作为，不断开创我省行政执法工作新局面。

　　山西省生态环境综合行政执法总队

　　近年来，山西省生态环境综合行政执法总队深入贯彻习近平生态文明思想，以“打好污染防治攻坚战”为己任，全面打造生态环境保护铁军中的主力军，生态环境执法工作成效显著，为全方位推动山西高质量发展提供了坚实有效的执法保障，先后荣获“全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动先进集体”“环保部北京奥运会（残奥会）环境质量保障工作先进集体”等荣誉，成为全国生态环境执法队伍中的一面旗帜。

　　加强组织领导

　　建立健全法治建设工作机制

　　成立以总队长为组长、其他班子成员为副组长、各室主任为组员的法治建设工作领导小组，明确总队长承担法治建设第一责任，分管领导直接责任以及其他班子成员的“一岗双责”责任制，形成了分级负责、上下协调、紧密配合的工作体系。坚持法治建设与业务工作同安排、同研究、同推进、同检查、同考核，结合实际认真制定年度法治建设工作要点、政策法规培训工作计划等，做到了法治建设任务明确、重点明确、措施明确、责任明确。加强跟踪督导，不定期听取法治建设工作情况汇报，分析研究和解决存在的问题和不足。落实领导班子及成员学法用法制度，建立重大决策合法性审查机制，全面推行法律顾问制度，领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力得到进一步提升。

　　抓好学法普法

　　积极营造法治建设良好氛围

　　通过干部理论学习、“三会一课”等方式，以深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略为重点，持之以恒抓好法律法规学习。今年以来，重点组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《排污许可证管理条例》等法律法规30余次；利用“12·4国家宪法日”积极宣传国家环保法律法规、政策、标准。通过学法普法，干部职工法治思维、法治意识、法律知识水平不断提高，依法行政能力不断提升。按照“谁执法、谁普法”的原则，以现场检查环节为重点，以推进说理式文书为突破，积极推行全程说理式执法。开展“送法入企”活动，2021年，各级生态环境执法部门与企业集团、行业协会联合举办环境守法培训12次，发放环境普法读本4500余册。 

　　加强队伍建设

　　全面提高依法行政工作水平

　　在全国率先启动生态环境保护综合行政执法机构标准化、规范化建设工作，从规范机构设置等六个方面提出37项具体工作任务，全力推动机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法信息化建设。生态环境部全文转发了我省《关于在全省生态环境保护综合行政执法机构开展规范化创建（试点）工作的通知》，并在全国推广经验做法。着眼提高环境执法能力，持续开展执法大练兵活动，进一步营造了“比学赶帮超”的良好氛围。强化环境执法装备建设，全省共投入资金5871万元，顺利推进了执法队伍统一着装。强化移动执法系统的应用，仅2021年就累计向生态环境部环境监管执法平台报送执法数据6.98万余条，同比增长3.7倍。 

　　优化执法方式

　　着力提升行政执法工作效能

　　以全面提升生态环境执法能力为着力点，多措并举，积极推进执法方式优化创新：制定出台优化执法方式提升执法效能工作实施方案，建立了18项制度机制；出台《山西省生态环境保护综合行政执法事项指导目录》，全面梳理规范了生态环境综合行政执法事项186项；制定《山西省生态环境监督执法正面清单管理办法》，全省3315家工业企业纳入清单实施差异化监管；制定《山西省生态环境保护综合行政执法履职效能评估办法》，进一步激励引导了执法队伍履职尽责、担当作为；创新执法方式，开展挥发性有机物走航巡查执法，环境执法效能实现新提升。

　　突出主责主业

　　依法开展生态环境执法活动

　　近年来，该总队聚焦重点领域开展联合执法，与省公安厅、省人民检察院联合开展“利剑斩污”行动，查处五类典型案件359件，行政拘留96人，刑事拘留184人，形成有力震慑；与省工信厅联合开展全省焦化行业生态环境问题专项整治行动，检查焦化企业103家，查处环境问题301个。抽调精兵强将开展监督帮扶，2021年我省派出11批次96名执法骨干赴省外参加生态环境部重点区域空气质量改善监督帮扶工作；采取异地交叉执法方式，进驻晋中等6市开展秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动监督帮扶，查处环境问题3968个。强化环境监管执法力度，组织开展了查处违法排污专项行动、“三查三服务”专项执法行动等系列专项行动。2021年全省共查处生态环境违法案件3563件，处罚金额5.02亿元，同比增长2.6倍，环境执法成效显著。

　　(来源:厅行政执法协调监督处)