开栏语

　　经党中央批准，司法部于2022年12月27日印发《司法部关于表彰全国行政执法先进集体和先进个人的决定》，我省8个集体、10名个人荣获表彰。李成林副省长批示，“要向先进集体和个人学习，不忘初心，担当作为，推动全省行政执法工作再上新台阶”。省司法厅开设《全国行政执法先进风采》专栏，对先进集体和先进个人事迹进行宣传，号召广大行政执法单位和执法人员以先进集体和个人为榜样，在奋进新征程中体现新担当、实现新突破、展现新作为，不断开创我省行政执法工作新局面。

　　长治市文化市场

　　综合行政执法队

　　长治市文化市场综合行政执法队于2019年3月26日正式挂牌成立。执法队伍改革以来，市委市政府严格按照中央和省关于深化文化市场综合执法改革相关要求和安排部署，在全省率先整合文化、旅游、文物、广播电视、电影、新闻出版、版权7大执法领域和市辖4个区的文化执法队伍，实现了真正意义上的“同城一支队伍”，8个县按照“局队合一”要求设立各县文化市场综合执法大队，建立了一体化、全覆盖、专业化的监管体系，解决了多头执法、责任不清、职能交叉等问题。

　　长治市文化执法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党建引领，以推进法治政府建设、优化营商环境、促进文旅产业高质量发展为目标，以“政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬”为要求，严格规范公正文明执法，确保全市文旅市场繁荣健康有序发展。

　　注重执法队伍专业化建设

　　全体执法队员时刻保持“本领恐慌”的危机感，在平台学习中夯基础、在交流培训中开眼界、在日常办案中抓细节、在练兵比武中找不足。全年以“日常实训+分领域专训+薄弱特训”的方式组织线上线下培训40余次，队员抓案源、办重大案件、网络类、禁止内容类案件能力明显提升。为做好文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛，认真部署、精心组织，在全市范围内开展大练兵、大比武，对优秀选手进行了集中培训，在全省第三届文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛中，长治代表队获得团体全能一等奖，个人赛中，长治执法队员李冰心获个人全能一等奖、个人网络案卷证据固定一等奖，苗贝贝获个人政策法规一等奖、个人案卷纠错一等奖。师资队伍不断壮大，在继来进军同志分别入选全国文化市场执法师资库、国家版权执法师资库、全国“扫黄打非”师资库，唐瑜入选全国文化市场执法师资库后，去年苗贝贝、李冰心等10人又入选山西省文化市场执法师资库。

　　持续深化执法规范化管理

　　全面落实行政执法人员统一着装、持证上岗要求，加强执法人员综合素质培训，要求执法人员达到“四会三能三化”，即会运用执法程序、会制作执法文书、会使用执法装备、会采取执法措施，能解释法律法规、能辨别违法行为、能掌握法律法规的适用尺度，严格办案程序合法化、文书规范化、用语文明化。同时，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”。优化办案流程、规范办案细节，全过程记录做到程序规范、可回溯管理。对复杂疑难案件、重大案件坚持实行集体讨论，降低执法风险。2022年，全市公示行政处罚处罚案件171件，对重大案件组织开展集体讨论10起，与法律顾问签订了中长期合同，咨询法律疑难点19次。

　　突出抓好执法办案质量

　　长治市文化市场综合行政执法队把案件办理作为维护社会公平正义的生动实践。在“护航党的二十大”“2022年冬奥会和冬残奥会版权保护”“未成年人保护”“旅游领域经营秩序专项治理”等专项执法保障行动中，以查办新形势下新业态产生的违法违规行为为抓手，突出网络类、禁止内容类、重大案件类等案件的查处，克服偏科办案现象，办案数量、质量持续提升。全年共开展执法检查9991家次，案件办结249件，罚款金额25余万元，责令停业整顿、吊销经营许可证、取缔无证经营12家。艾莱客网吧接纳未成年人进入营业场所案，申某某传播含有危害国家统一、主权领土完整内容网络出版案2个案件被文化和旅游部纳入“2021-2022年度全国文化市场综合执法重大案件”。山西三建集团有限公司发现文物隐匿不报案被国家文物局评为“2022年度全国文物行政处罚案卷评查优秀案卷”。

　　不断强化纪律作风建设

　　扎实推进文化执法领域党风廉政建设和反腐败斗争，坚守纪律规矩底线、严格规范公正文明执法，坚决杜绝选择性执法、人情执法、粗暴执法，构建亲清政商关系。落实社会监督、舆论监督等监督方式，建立了全市文化执法工作每月一点评、每季一通报的工作机制，通过点评排名、奖优惩劣，严格执法队伍教育管理，强化正风肃纪，树立了文化执法队伍的良好形象。

　　(来源:厅行政执法协调监督处)