近年来，江西省宜春市创新建立党政领导包联法治建设工作机制，充分发挥领导干部“头雁效应”，加强法治建设，服务保障高质量发展，形成“一盘棋布局、一张图谋划、一体化推进”的依法治市新格局。

　　一是坚持高位部署、以上率下，“一盘棋”包到位。宜春市委主要领导高度重视法治建设工作，把党政领导包联法治建设工作作为深入推进全面依法治市的一项重要措施，明确“市、县两级同步推动，党政领导班子全员参与，县、乡两级全面覆盖，‘一盘棋’推动法治建设”的包联工作总基调，进一步压紧压实党政领导法治建设工作责任。同时，出台《宜春市党政领导包联县（市、区）加强基层法治建设工作方案》，要求市委、市政府领导班子成员全员参与，采取“党政领导+市直部门+法学专家+法律顾问”的“四包一”模式，组成13个包联小组，对10个县（市、区）、3个功能区的法治建设工作进行督促指导。各县（市、区）迅速行动、落实到位，建立县（市、区）领导包联乡镇（街道）法治建设工作机制。目前，全市共安排218名县（市、区）领导包联196个乡镇（街道），形成“一级抓一级、层层抓落实”的全覆盖包联机制。

　　二是坚持精心谋划、突出重点，“一张图”联到位。为落实好包联机制，宜春市委全面依法治市委员会办公室组织专门力量，围绕党委依法执政、政府依法行政、司法公正为民和基层依法治理等方面，对加强基层法治建设的关键环节、问题短板进行系统研究，梳理出20项重点工作，制定包联工作“路线图”和“任务表”。按照工作部署，包联小组每季度至少到包联地方开展一次工作，听取法治建设工作情况汇报，对当地法治建设领域的薄弱环节、突出问题进行调研督导，帮助解决法治建设中存在的困难，切实提升基层法治工作水平。

　　包联工作开展以来，市党政领导到包联地方督促指导法治建设工作12次，各县（市、区）向包联市领导汇报本地法治建设工作14次，与市包联单位进行座谈13次，法律顾问参与法制审核、提供法律咨询63次，为包联地方的法治建设工作提供专业指导和智力支撑。

　　三是坚持群策群力、协同推进，“一体化”督到位。为充分发挥包联小组职能，做到真包实联，宜春市委全面依法治市委员会办公室加大推动跟进力度，定期联系包联小组，提示重点工作安排，研究解决困难问题，掌握工作进展动态。同时，将日常的考核调研、督察检查、示范创建等工作与包联工作紧密结合，将督察中发现的问题、调研中掌握的情况、示范创建中培育的典型及时报送包联小组。各包联小组积极履职，组建工作专班，建立工作台账，及时报送工作信息。今年8月，宜春市对所辖县（市、区）开展实地法治督察，将各地法治建设整体情况、发现的具体问题形成督察报告，呈送相应包联领导，抄送包联小组其他成员，与包联小组协同推进各地进行整改，取得明显成效。（杨帆）