（ 通讯员 宋占权）“十三五”期间，甘肃省定西律师工作始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，紧紧围绕党委政府中心工作和经济社会发展大局，坚持改革创新，积极拓展服务领域、创新服务方式，在服务经济社会发展和法治定西建设进程中发挥了重要作用，律师队伍增长快速，服务能力不断提升。全市律师队伍从2015年末的73人增长至目前的294人，年均增加44人，共办理各类案件13650件，办理法律援助案件3450件，积极为党政机关、人民团体和企事业单位担任法律顾问。

　　强化党建引领 坚持正确政治方向

　　定西市司法局党组高度重视律师行业党建工作, 坚持党对律师工作的全面领导，切实扛起党建主体责任，坚持行业发展、党建先行，制定《定西市司法局关于加强新形势下律师行业党建工作的实施意见(试行)》、《关于进一步加强全市律师行业党建工作的通知》，建立律师工作联席会议制度，成立了中共定西市律师行业委员会，组织召开定西市律师行业第一次党员大会，指导建立律师行业8个独立党支部、4个联合党支部，做到组织建设全覆盖，建立并落实党委委员联系党支部制度和党建指导员制度，市律师行业党委持续推进全市律师行业党建标准化工作，对律师行业党建工作进行了扎实部署和安排，逐项分解量化工作任务，加强督促落实，确保“全覆盖、全规范、全统领”如期实现，全面落实《律师事务所党建工作考评细则(试行)》，指导律师事务所党组织查漏补缺，达到标准化建设要求，积极培育省级标准化示范党支部，切实加强党员律师队伍思想政治建设和党建培训，着力加强党建工作阵地建设、制度建设，认真落实“三会一课”制度，按期开展组织生活，以党建带队建促所建，党建工作和律师业务实现深度融合发展。

　　加强教育培训 提高律师服务能力

　　始终把律师队伍建设放在突出位置，每年举办全市律师业务培训班，邀请全省律师行业知名律师和资深法官就政府法律顾问及刑事、民事、行政诉讼中的法律适用难点重点进行培训，大力支持律师参加省律协各专业委员会的年会和研讨会，积极推荐律师参加全国、全省律师培训班，先后选派45人次参加全国、省律协组织的各类培训班15期。1人荣获全国律师行业优秀党员，在首届甘肃律师论坛上，2人荣获二等奖、1人荣获三等奖、1人荣获优秀奖。制定《申请律师执业人员实习考核办法》，依法依规认真做好律师执业准入管理工作，严把“准入关”，把政治合格、拥护宪法、品行良好作为申请律师执业的首要前提, 从源头上确保进入律师队伍人员的政治、业务和职业道德素质过硬，每年组织新执业律师宣誓仪式，培育中国特色社会主义法治理念。组织文体活动，增强凝聚力和战斗力。组织全市律师行业辩论赛、经典朗诵比赛、庆祝建国70周年律师行业羽毛球比赛和歌手大赛等系列活动，通过活动增进了友谊和交流，增长了见识，提高了本领。

　　强化律师制度改革 服务经济社会发展

　　积极服务法治政府建设。市委办、市政府办制定《定西市关于深化律师制度改革的实施意见》和《定西市关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，全面推行法律顾问、公职、公司律师制度，法律顾问、公职、公司律师队伍不断壮大，发展公职、公司律师110人，为打好“脱贫攻坚战”“服务民营企业”、优化“法治营商环境”等中心工作，促进依法决策、依法行政、依法办事提供优质法律服务和有力法治保障。全市9名律师担任政协委员，积极参政议政，主动建言献策。积极推行律师代理申诉制度，组织律师积极参与刑事案件律师辩护全覆盖，参与信访接待，坐班接访,参与重大矛盾纠纷化解,引导信访人依法理性表达诉求,共接待来访群众78批846人次。

　　积极服务法治社会建设。组建各类专业律师服务团队，积极参与覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，参与各级公共法律服务中心咨询接待、“12348”公共法律服务热线咨询解答，推进律师调解试点工作，实现各县(区)律师调解工作室全覆盖，有效化解各类社会矛盾纠纷，在法院、公共法律服务中心(站)、律师协会和律师事务所设立律师调解工作室14个,律师参与调解案件70件。积极参与扫黑除恶专项斗争，严格落实办理涉黑涉恶案件“备案报告、集体研究和检查督导”三项制度，依法依规为涉黑涉恶犯罪嫌疑人、被告人提供辩护代理。

　　强化履行社会责任 提供公益法律服务

　　认真落实司法部《关于促进律师参与公益法律服务的意见》，鼓励、引导律师积极为老年人、妇女、未成年人、农民工、残疾人等提供公益法律服务，开展“法律服务直通车”“一村(居)一法律顾问”和“法治体检”活动。广大律师在活动中察民情、访民意、解民忧，宣传政策法律、开展法律援助、化解矛盾纠纷、提供法律服务，积极介入脱贫攻坚主战场，为贫困村基层组织在推进依法决策、依法管理、依法办事，化解矛盾纠纷提供指导服务。组建由55名资深律师组成的8个律师服务团队，以民营企业发展需求与法治服务精准对接为前提，党员律师带头，为全市40家重点民营企业提供免费“法治体检”，开展法治宣传20场次、法律咨询60件、出具法律意见书15份，排查法律风险点12个。组织全市30名律师，成立疫情防控企业复工复产法律顾问团，提供疫情防控及企业复工复产相关法律咨询服务，成立由100名律师组成的援鄂医疗队法律服务团队，免费为全市援鄂医护人员提供各类法律服务，全市律师为疫情防控捐款捐物8万余元，捐款3万余元为挂牌督战贫困村通渭县陇阳镇车家坪村购买办公设备和垃圾清运车，市属所捐款3万元，助力精准脱贫。

　　强化规范管理 提升服务质量

　　完善司法行政和律师行业协会“两结合”管理体制。市司法局与市属律师事务所每年签订目标责任书，实行量化考核，加强对律师事务所的调研督导，对问题突出的律所下发整改通知书，督促整改。加强对律师事务所、律师协会的指导和监督，促进了律师行业风清气正，提升了律师队伍社会公信力，每年对律师事务所的队伍建设、业务开展、内部管理等进行年度检查考核，对全市律师进行年度检查考核，成立全市律师惩戒指导委员会，建立维护律师执业权利中心和律师投诉受理查处中心，对全市律师开展不定期警示教育活动，依法惩戒违规违纪律师，规范律师执业行为。成立定西市律师协会，指导市律师协会充分发挥职能作用，坚持保障律师执业权利和规范律师执业行为两手抓、两手硬，对律师事务所及律师执业行为进行监管和惩戒，畅通社会投诉渠道，提高管理、服务工作效能，寓管理于服务之中，及时处理律师违规执业投诉。组织召开定西市第二次律师大会，完成律师协会理事会换届，设置定西市律师协会监事会，充分发挥监督作用。

　　扎实开展规范化律师事务所创建活动。鼓励、引导律师事务所健全并落实各项管理制度，推动向规范化、专业化、规模化发展，推动大所做大做强，小所做专做精，1家律师事务所被评为全省规范化律师事务所。积极树立行业先进和榜样，充分发挥引领示范带动作用，市司法局和市律协先后两次表彰奖励4家优秀律师事务所和20名优秀律师，为连续执业30年以上的8名律师颁发纪念奖杯，1家律师事务所和13名律师荣获“甘肃省律师协会优秀会员”。

　　扎实开展律师行业专项清理整顿。从律师队伍政治站位、律所管理机制等方面，聚焦律所基础管理和律师个人执业中的问题和短板，督促各律所、律师自觉查摆问题并纠正整治，开展律师违规兼职清理整顿，对社保缴纳不规范的39名律师完成整改，有力推动全市律师行业监管有序、律所提质发展、律师健康成长。

　　扎实开展律师案件质量评查。每年由市司法局、市律协组织律师案件质量评查，严格依照《律师案件质量评查标准》，采取实地抽查律师案卷、查阅档案资料、座谈交流等方式，坚持“三必查”原则，共评查律师案件3000余件，及时通报反馈问题，督促整改，从而提升了案卷的规范化水平和案件质量。

　　切实保障律师执业权利。健全律师执业权利保障制度，积极协调有关部门切实保障律师会见、阅卷、质证和调查取证等权利，依法保障律师知情权、申请权、申诉权等权益。市司法局、市法院、市检察院、市公安局联合召开全市律师工作会议，积极推动政法各单位贯彻落实《关于保障律师执业权利的规定》《关于贯彻落实依法保障律师执业权利的规定》，在《定西日报》刊发律师工作综述及优秀律师事务所、优秀律师先进事迹，从而优化了律师执业环境。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。在“十四五”开局和建党100周年的重要时期，全市律师工作要以习近平法治思想为指导，引导律师确保正确的政治方向，依法依规诚信执业，积极履行社会责任，推动全市律师事业持续健康有序发展，为定西经济发展和社会进步提供坚实的法治保障。（定西市司法局供稿）