用实干实效书写精彩答卷

　　——宁德市司法行政系统2023年工作回眸

　　□记者 王淇锋 通讯员 胡必辉

　　2023年，宁德市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，扎实开展主题教育，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，忠诚履职、担当尽责，接续奋斗、砥砺前行，推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展，为奋力谱写“宁德篇章”作出了积极贡献。

　　法治宁德建设稳步推进

　　过去的一年，宁德市司法行政系统提请市委召开两次依法治市委员会会议，审议通过《市委全面依法治市委员会2023年工作要点》等文件，统筹推进依法治市各项任务落实。推送的法治政府建设示范创建单项类项目——《宁德市：打造涉行政机关执行新样板》，通过省级第三方专家初评、单项候选项目视频集中评议和实地评估测评，有望获得省级法治政府示范创建单项奖，实现法治政府示范创建“零”的突破。

　　宁德市司法行政系统完成《宁德市木拱廊桥保护条例》等4部地方性法规、政府规章草案审查。严格落实规范性文件“三统一”、有效期制度，审核出台政府规范性文件128件，均按时报送上级政府和同级人大常委会备案。组织开展涉及民营经济、行政复议规章和规范性文件清理工作，拟修改5件，废止或宣布失效25件。认真做好党委、政府交办的重点项目建设、招商引资、城市管理等涉法事务1504件，全力服务保障中心工作。

　　同时，全面推行行政裁量基准制度和包容审慎监管执法“四张清单”制度，市级累计有21个行政执法单位制定了行政裁量基准，19个行政执法单位制定了“四张清单”。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，累计排查整治执法问题102个，全面提升道路交通安全和运输执法领域依法行政水平。积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，扎实开展“行政复议质量提升年活动”，全市受理行政复议案件602件，办结485件，在全省率先制定《集体土地征收工作指引手册》《“两违”处置工作指引手册》等指导意见，工作成效获省司法厅、市委政法委等领导批示肯定，在行政复议工作动态专版刊发，《福建法治报》《闽东日报》等纷纷转载。

　　此外，宁德市司法行政系统制定《宁德市行政败诉案件责任追究办法(试行)》，推动各县(市、区)相继出台《实施细则》，通过清单式通报各地行政应诉工作存在问题、指导各地依法开展行政执法工作、给败诉率较高县(市、区)党政主要领导去信等方式，督促行政执法单位自觉依法履职、依法办事，进一步防范化解败诉风险，取得了一定成效。牵头抓好省一体化执法平台推广应用有关工作，推动各级行政执法单位在执法平台办理行政检查、行政处罚、行政强制案件4000多件。精心实施“八五”普法规划，开展“美好生活·民法典相伴”宣传月、“宪法宣传周”等主题活动，累计开展法治宣传活动600多场，营造尊法学法守法用法良好氛围。

　　平安稳定工作有序开展

　　过去的一年，宁德市司法行政系统认真履行市平安建设领导小组赋予市司法局的职责，组织召开两次重点人群组联席会议，推动各项工作落到实处。市社矫局与检察机关联合开展全市社矫业务知识考试和竞赛，以竞促学、以赛带练，进一步增强社矫工作队伍的整体素质和业务履职能力。持续强化监督管理和教育帮扶措施，不断提升社矫工作质效，严防社矫对象漏管失控。

　　宁德市司法行政系统开展“‘枫桥经验’在宁德，提升矛盾纠纷排查化解质效”专项行动，共调处矛盾纠纷3.3万多件，调解成功率达98.6%。加强刑满释放人员信息核查、无缝衔接，健全完善“双列管”制度，进一步强化重点人员管控。强化医疗纠纷调解经费保障，印发市级调解员“以案定补”和专家咨询费执行规定，明确相关费用支出标准。全市各医调委调处医疗纠纷92件，调处成功率保持100%，市医调委被司法部评为“全国模范人民调解委员会”，1名调解员被评为“全国平安医院建设表现突出个人”。

　　法律服务质效更加优化

　　过去的一年，宁德市司法行政系统持续推进公共法律服务体系建设，实现县乡村三级公共法律服务实体平台全覆盖，各地县级公共法律服务中心均已全部完成规范化建设。深入开展148法润商企、“服务实体经济、律企携手同行”专项行动，常态化开展民营企业“法治体检”“百所联百会”等活动，助力民营经济健康发展。

　　宁德市司法行政系统扎实开展“抓党建、强管理、促发展”律师事务所规范化建设专项活动，对全市81家律师事务所进行考核验收，持续提升律师事务所规范化建设水平。扎实推进党政机关法律顾问配备工作，市县乡三级518个党政机关均配备法律顾问，实现法律顾问工作全覆盖。进一步深化“法援惠民生”活动，实现法律援助线上申请全覆盖，办理各类法律援助案件7811件，同比增长23.22%。市、县两级入驻政务服务中心窗口多次被通报表扬，获得窗口流动红旗称号，工作人员被评为服务之星。圆满完成2022年度法考主观题和2023年度法考考试组织实施工作，累计为1442名考生提供优质高效、热情周到的服务。

　　党的建设得到全面加强

　　过去的一年，宁德市司法行政系统严格对标对表党中央决策部署和省委、市委工作要求，市司法局党组第一时间召开动员会议，成立领导小组，实行“一周一盘点、一月一总结”工作机制，有机融合、一体推进本系统开展主题教育，教育引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　宁德市司法行政系统深化“五学联动”，认真落实“第一议题”制度，3次举办为期7天半的读书班，19次召开中心组学习会，7次到革命教育基地学习，5次组织观看红色电影，确保全体干警始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，突出“深学、敢为、实干”一体贯通，不断提振干部干事创业精气神。

　　同时，协调将法治建设工作纳入政治监督和巡察监督内容，推动法治建设首次纳入市委全面从严治党主体责任检查内容并安排专人参与，深化落实法治建设责任制。深入推进全面从严治党，强化廉洁文化建设，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，持续筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

　　一分耕耘，一分收获。2023年，宁德市司法局被授予全国人民调解宣传工作先进集体、省公共机构节水型单位、市一类“平安单位”、市食品安全委员会成员单位A级单位等荣誉称号。

　　实干成就精彩，奋斗开创未来。2024年，宁德市司法局将持续深入学习贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府和省司法厅的部署要求，着力抓全面、突重点，着力强弱项、补短板，着力抓创新、促提升，在更高起点上努力书写全市司法行政工作的优异答卷。

　　责任编辑：林少颖