中心城市“后花园”的“平安密码”

　　——宁德市蕉城区石后乡推进基层社会治理工作走深走实

　　□记者 黄锡顺 通讯员 叶雨香

　　“还是回来好啊!”近日，当滞留缅甸的杨某回到家乡，见到阔别已久的家人时激动地说。随着对杨某的成功劝返，宁德市蕉城区石后乡实现滞留缅甸人员“清零”目标。

　　“清零”的背后，离不开石后乡党委、政府对平安建设的不懈努力。石后乡坐落于宁古线上，素有宁德中心城市“后花园”之美称。近年来，该乡积极推进平安建设，着力解决群众“急难愁盼”问题，将平安、法治的理念深植于广大群众心中，全力推进基层社会治理工作走深走实。日前，记者行走于石后乡间，努力探寻这里的“平安密码”。

　　反诈宣传进万家

　　守好人民群众“钱袋子”

　　“现在很多不法分子会利用投资理财、养老福利等骗局，将‘黑手’伸进大家的‘钱袋子’，大家一定要保持警惕!”初冬时节，石后乡反诈小组干部和派出所民警走进石厝村，向群众发放反诈防诈宣传单，用方言与群众“一对一”“面对面”普法交流，将反诈知识送进家家户户。

　　今年以来，石后乡党委、政府联合派出所，组织乡党政挂村领导、包村干部、包片民警等多方力量，在各行政村成立反诈小组，有针对性地对企业财务人员、外来务工人员、留守老人等定期讲解防诈小知识，增强群众的防诈意识，有效守护辖区群众的“钱袋子”。

　　“不听、不信、不转账，谨防上当受骗!”每到一处、每入一户，反诈小组工作人员便积极向群众列举真实诈骗案例、讲解新型诈骗手段、科普反诈防骗小妙招，筑牢全民反诈防线。

　　“我们采取‘线上+线下’的方式，广泛开展反诈防诈普法宣传，有效增强群众的安全防范意识，为群众构筑一道‘心理防护墙’。”石后乡党委委员、派出所所长方俭说。

　　全力打好组合拳

　　绘就平安乡村“新画卷”

　　沐浴着冬日的暖阳，记者穿行在石后乡村，感受那一派平安祥和的氛围。夜幕降临，在石后乡的街道上，红蓝警灯闪烁，藏蓝身影穿梭其中，让群众安全感满满。

　　近年来，在平安建设的路上，石后乡党委、政府坚持多管齐下，全力打好“组合拳”，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，助推“平安石后”建设再上新台阶。

　　石后乡党委书记张清龙说，该乡积极发挥“网格化系统”“平安家园”等技防设备的作用，努力实现公共区域全覆盖，并健全联防机制，进一步完善“派出所+联防队+清违队+保安队”24小时巡防模式，发挥“一网一警工作法”，强化街面、路面、夜间治安交通巡防，做到白天见警察、晚上见警灯。

　　面对日益严峻的电信网络诈骗形势，石后派出所与14个行政村委建立“联勤联动捆绑”机制，及时将辖区电信网络诈骗警情通报村委会成员。民警与村委会成员第一时间联动反应，对预警对象迅速采取“见面+劝阻+宣传”工作措施。

　　“派出所保持24小时保障信息研判，建立打击治理电信网络违法犯罪专项会议制度，全面加强预警劝阻、案件研判、紧急止付和防范宣传等工作，规范细化预警劝阻工作流程。”张清龙说，该乡还将辖区电诈发案数作为考核重要指标，将警情与综合治理绩效相挂钩，调动村委工作积极性，并定期检查、通报各村和部门相关工作推进落实情况，推动从“全警反诈”向“全民反诈”全面升级。

　　矛盾化解在基层

　　谱写和谐乡村“协奏曲”

　　“谢谢你们为我讨回血汗钱……”前不久，在石后乡工作人员的释法析理、耐心劝导下，一起长达3年的拖欠工程款纠纷得以圆满解决，当事人左某连声道谢。

　　这是石后乡开展矛盾纠纷大排查、大化解专项行动，谱写和谐乡村“协奏曲”的又一成功例子。

　　“为推动矛盾纠纷源头化解，我们积极践行‘四下基层’工作制度，统筹人民调解、行政调解、司法调解资源，将矛盾纠纷控制和化解在基层。”张清龙说，该乡成立矛盾纠纷大排查、大化解工作专班，由乡党政班子成员和10多个乡直相关单位负责人组成，形成党委领导、部门齐抓共管的矛调平台工作格局。

　　针对矛盾纠纷排查化解工作涉及面广的问题，该乡突出排查农村群众关心的热点问题和可能引发“民转刑”、群体性事件的矛盾纠纷，做到早排查、早发现、早防范。同时，着重抓重点问题的排查化解，对事关全局的重要问题，由乡党政主要领导包案、包人，定时走访案涉人员，听取群众诉求，做好政策解释、思想疏导和调解工作。

　　此外，该乡还完善覆盖辖区的乡、村、网格三级矛盾纠纷排查网络，推动矛盾纠纷排查抓在日常、社会风险防在平时。目前已设有1个乡级“联调中心”、14个村级“信访评理室”，由乡、村两级矛调平台整合政府、司法、派出所分散的调解资源，切实提升调处工作的效率。今年以来，石后乡共排查、化解各类纠纷41件。

　　“今年以来，石后乡无发生刑事案件，无制、种、贩、吸毒案件，无影响社会治安的群体性事件，无涉黑涉恶线索，社会治安安定稳定。”张清龙说，石后乡目前正在实施更为完善的“智慧乡镇”建设，致力构建全方位、多层面、易操作的技防网络，以全面提升全乡科技防控水平，着力打造平安和谐的宁德中心城市“后花园”。

　　责任编辑：林少颖