统筹谋划平安建设和基层社会治理重点任务，支持和打造一批城乡社区社会治理项目，为邮件快递网点购置统一安检机，解决城南、城西街道办事处综治中心改造升级和规范化建设资金，为市（区、中）直单位和街道群防群治力量解决防刺服、防刺手套、红袖标、灭火器等应急处突装备……

　　基层社会治理是国家治理体系、治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。近年来，西藏自治区日喀则市全力以赴推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作措施，有效夯实了基层基础、服务了基层发展。

　　“全市各级各部门深入贯彻落实中央、区党委、市委关于提升基层治理能力水平的部署要求，精准把握实质和丰富内涵，进一步提高政治站位，解放思想、转变作风，坚持问题导向，整合各方资源、及时校准偏差，系统性谋划、清单式推进，确保每个时期、每个阶段的工作任务都能落实到位、确保实效。”日喀则市委副书记、政法委书记，市公安局党委书记葛庆敏在接受《法治日报》记者采访时表示。

　　服务管理到位

　　9月8日，桑珠孜区城东街道江洛康萨社区党支部书记次旦央吉接到群众反映，居民达某因搭建自家房屋影响周边三户群众采光发生纠纷。达某找到社区要求协调，经过警务室民警、社区党支部、人民调解员前后7次调解，四户邻居达成一致意见，将一件可能影响邻里关系的纠纷化解于无形。

　　江洛康萨社区成立于1998年，是桑珠孜区民族成分最多、民族结构最复杂、多民族聚居的老社区，近年来，按照网格化管理要求，结合社区实际，按照界定清晰、规模适度、无缝衔接、方便管理的原则，将社区网格细化到每家每户，积极探索创新基层工作体制，全面适应新形势、新任务要求健全服务网格，做到小事不出网格，大事不出社区，实现社区工作制度化、规范化、精细化、长效化，为经济社会更好更快发展提供坚强保障，全面升级打造日常服务管理新模式，促进民族团结、民族产业发展、服务流动人口，构建了和谐幸福的江洛康萨社区。

　　日喀则市加强党建引领基层社会治理，抓实网格化服务管理，统筹推进网格党组织建设。

　　数据显示，全市共划分网格2356个，发展网格员1.7万余人，将1753个村（社区）党支部和5300余个党小组纳入治理网格，全市网格长、网格员、双联户长中党员人数占比分别达到100%、83.02%、31.06%。

　　同时，在桑珠孜区探索建立4个“街道大工委”和18个“社区大党委”，吸纳驻区机关企事业单位干部等担任兼职委员34名，推进街道社区与驻区单位党组织有机联结，充分发挥职能优势，履职尽责，推动党的组织和社会治理不断向基层网格靠拢。

　　市委平安办为着力提升基层社会治理、维护稳定、服务群众的实战能力，制定了《日喀则市关于进一步规范网格化服务管理的指导意见》，把双联户长作为村（社区）干部推荐和后备干部培养的重要平台，持续加强从双联户长中培养共产党员，从党员户长中推荐村（社区）“两委”班子，不断拓展双联户长发展通道，把群防群治队伍作为基层社会治理的群众力量源泉，市县乡村层层开展业务培训，在基层社会治理、平安建设、风险管控、应急处置、隐患摸排、纠纷调处、边境管理、服务群众等方面发挥了重要作用。

　　突出特色亮点

　　8月14日，南木林县艾玛乡吉雄村巴某与次某因家庭多年不和决定离婚，但对分割家产有较大分歧，村人民调解委员会多次调解未果，遂上报艾玛乡平安办。

　　艾玛乡党委政法委员杨金措组织派出法庭、司法所、派出所等单位有关人员共同前往纠纷所在地进行调解，经过调解员的清点和耐心细致的沟通，最终双方达成一致意见，成功分家析产，一场持续几年的纠纷在调解员的调解下圆满解决。

　　近年来，日喀则市突出亮点特色，推进全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作，出台《日喀则市“四个创建”基层党组织示范点创建管理办法（试行）》，明确2022—2025年每年建设210个“四个创建”基层党组织示范点创建目标。2023年9月，成功创建了全国市域社会治理现代化试点合格城市。

　　同时，坚持文以载道、以文化人，组建1600个行政村文艺演出队，建立“珠峰道德讲堂”品牌，持续开展爱国主题文艺活动、农牧民运动会、产业发展大赛、“珠峰谐韵”大赛、“五比”竞赛、“珠峰百姓名嘴”“最美人物”评选等群众性文体活动和家庭家风家教等活动，扎实推进“五大文明”创建工程，德治教化成效深入人心。

　　制定《村规民约指导意见》，推动成立“村民议事点”、设立“百姓议事日”，试点推广萨迦县扎西岗乡乡贤理事会“十贤工作法”，规范物业管理公司28家，小区业主委员会发展壮大到67个。

　　科技支撑有力

　　走进萨迦县扎西岗乡一站式政务服务中心，宽敞整洁的大厅内可以一站式为群众提供政务服务、资源审批、社会事务、民生保障、证照办理等40余项窗口化服务，基本实现“进一扇门，办多项事”的目标，切实减轻群众办事负担，提升政务服务质效，让群众感受到政务服务的温度，持续提升群众获得感、幸福感。

　　同时，在服务中心二楼大屏上源源不断的信息汇集在这里并被有条不紊的分析和处理，集综治系统平台、雪亮视频平台、校园报警平台、交通测速平台、双拖欠系统平台、综治视频平台为一体的“六合一”指挥平台正在24小时不间断的工作，实现“信息互联互通、资源整合共享、工作协调联动”目标，有效提升基层社会治理能力。

　　“指挥平台针对点多、面广、村散和基层治理力量分散等难题，发挥着越来越重要的作用。”扎西岗乡有关负责人表示。

　　在基层社会治理工作中，日喀则在市级层面明确市县乡村四级综治中心机构，依托便民服务中心、党群服务中心等，建成18个县（区）综治中心，建成206个乡镇（街道）综治中心，实现阵地建设全覆盖，综治中心标牌、标志统一规范。

　　同时，建设完成公安警务一体化信息平台，实现了信息采集、业务办理、协同指挥、监督管理、应用分析全面融合；扎实推进“雪亮工程”建设与应用，横向与上百家机关企事业单位、娱乐场所、大型超市等实现视频资源互联共享，纵向与县（区）实现全面对接。