如何紧跟新时代步伐，让“枫桥经验”这面中国基层治理的旗帜与时俱进、历久弥新?厦门有了自己的答案。

　　近年来，厦门市坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进市域社会治理体系和治理能力现代化，整合各类社会资源，引导社会组织和力量参与矛盾纠纷化解，形成具有厦门特色的矛盾纠纷多元化解工作格局，书写着一个个基层治理的鲜活故事，铺就出一座座沟通党心民心的连心桥。

　　党建引领 注入“红色动力”

　　骑楼老宅、花市园林，老阿伯围坐一起泡茶“话仙”，年轻人举起手机拍照“打卡”……走进“鹭岛”厦门的开元街道，临海听风的老城景象中，悠然祥和的平安画卷映入眼帘。

　　1985年至1988年，习近平同志在厦门工作期间，居住在思明区深田社区，他的诚恳、谦和给老街坊们留下了深刻印象。调离厦门后，他还给对门的邻居寄来一张手写着“远亲不如近邻”的明信片。此后，“近邻文化”在开元街道深田社区生根发芽。

　　
“万家和”调解队、近邻警察协同开展邻里纠纷化解工作

　　思明区以近邻党建为引领，大力弘扬“远亲不如近邻”文化，党员干部还结合“近邻·思民”专项活动的开展，持续办好一桩桩群众“身边小事”，解决一个个急难愁盼问题。

　　小事不出楼栋、大事不出网格，有赖于部门协作的“法理”团队和邻里互助的“评理”团队的活跃，和谐“邻里圈”在思明区各个社区、小区越来越常见。

　　通过持续深化改革创新，聚焦基层矛盾纠纷，创新有效预防和化解社会矛盾体制，思明区探索形成“社区有评理室—街道有多元矛盾调解中心—区级有专业调解机构”的多层级多元化矛盾纠纷调处体系，有效推进矛盾纠纷全链条解决，让基层成为化解矛盾纠纷的“终点站”。

　　诉源治理 夯实善治之基

　　法治是化解矛盾纠纷的基础，也是推进社会进步的重要保障。数据显示，思明法院新收民事案件量从2019年同比增长21.07%到2020年出现拐点至2022年减少3.61%。民事收案率大幅降低的秘诀就在思明区诉源治理中心。

　　自2020年6月成立以来，该中心不断探索创新，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，注重运用法治思维，源头预防矛盾，培育深厚的法治文化，人人都信法，凡事都讲法，矛盾自然就少了。

　　
金融协同中心特邀调解员在现场组织调解

　　厦门正努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，让新时代“枫桥经验”由点及面，不断辐射、扩大覆盖。

　　厦门金融司法协同中心于2019年成立，今年9月入驻海丝中央法务区，是全国首个实体化运行的金融司法联合工作平台，其中心设立的全国首个金融消费者权益保护工作站由4家金融行业协会派驻56名专、兼职调解员，为金融市场主体提供公正高效的权益保护，把矛盾纠纷化解在源头，减少诉讼增量。

　　今年年初，厦门金融司法协同中心金融消费者权益保护工作站的调解室里，一位神色憔悴的大姐泣不成声：“我一辈子的积蓄，一下子全没了……”作为工薪阶层的她，因投资购买的某金融机构私募产品暴雷，投资的美梦变成了血本无归的噩梦。本案的私募产品纠纷涉及29名投资者，因该产品暴雷，他们面临着可能血本无归的局面。

　　厦门金融司法协同中心立案庭在收到该系列纠纷后，移交至金融消费者权益保护工作站做调解，并由中心法官指导工作站进行协同化解。

　　中心法官、调解员、监管部门负责人从客观专业的角度厘清该私募产品项目的损失原因、责任认定、损失划分等问题，消弭各方矛盾，让投资者接受“买者自负”的投资风险，也劝说金融机构履行“卖者尽责”的社会责任，最终达成个体利益与社会公益之间的兼顾，实现金融消费者、金融机构、司法机关的多赢共赢。最终以合理合法、让29名投资者都认可的解决方案，协助投资者追回了3500余万元的投资款。

　　多元化解 注重社会参与

　　不论时代如何发展，一切为了人民是“枫桥经验”的不变初心。厦门始终坚持人民至上，笃行不变坚持，针对医疗、劳资、商贸等矛盾多发易发行业领域，引导市场主体和社会组织利用专业优势、参与化解工作。

　　
海沧区驻企联调解民忧

　　海沧区新阳工业区有企事业单位2000多家，外来人口19余万人。因生活习惯、民俗文化等差异引发的矛盾纠纷和治安问题有时发生。对此，新阳派出所将警民联调室的触角前移——把调解室设到企业去，将辖区矛盾风险发现在早、解决在小。

　　去年10月，工业区一家公司的员工郑某在上班途中意外身亡。事发后，企业负责人与郑某家属一起来到新阳派出所驻企联调室，派出所、街道、司法所等多方力量共同努力，帮助双方厘清责任、明法释理，一场矛盾纠纷被精准化解在了源头。

　　驻企联调模式不仅让企业可以利用自己的资源实现互助，从矛盾纠纷信息采集到预警、解决，形成了园区矛盾纠纷闭环管理。同时，打造驻企联调模式，员工遇到困难“有人管、能倾诉、能化解”，也减轻了企业管理风险，为经济发展营造安全稳定的社会环境。

　　百花齐放春满园。一直以来，厦门传承创新新时代“枫桥经验”，多元解决矛盾纠纷机制不断深化，推出一批全省乃至全国“叫得响”“立得住”“传得开”的首创经验。

　　在2021年率先全省实现重点部门市区两级行政调解组织全覆盖的基础上，市司法局持续完善“大调解”工作格局，推动工作向人社、住建、教育等部门拓展，进一步提升行政调解工作制度化、规范化水平。

　　同时，市司法局注重打通“神经末梢”，推进有条件的村居配备专职调解员，推动调解员等级评定工作，通过市人民调解员协会引导各区制定人民调解员培优计划，努力让群众获得更优质、更贴心的调解服务。

　　创新做法 实践“厦门探索”

　　厦庇五洲客，门纳万顷涛。厦门利用独特的区位优势和政策资源，不断实践着新时代“枫桥经验”的“厦门探索”。

　　为帮助提升涉台案件审判质效，海沧法院专门成立了涉台法庭，聘请台胞担任调解员、监督员等，推进涉台司法服务精细化、均等化、便捷化、普惠化。针对一段时期涉台劳动争议案件多发的情况，该院通过发布典型案例和用工风险提示、向市台商协会发出司法建议等措施强化源头治理，年收案量从近700件降至7件。

　　
调解员在线开展调解

　　2022年1月，厦门国际商事法庭经最高人民法院批复设立，同年9月在海丝中央法务区正式挂牌成立。厦门国际商事法庭紧紧围绕着建设国际商事争端解决优选地这一目标，致力于共同打造国际商事纠纷多元解决平台、国际商事司法一站通办平台、国际商事法务创新发展平台“三大平台”工作载体，着力构建具有海丝特色、厦门区位优势的N项工作机制。

　　“枫桥经验”赋能基层治理，为百姓的幸福生活“添砖加瓦”。以党建引领激发基层治理活力，社会统筹联动让覆盖社区、遍及居民的基层服务落到实处，多元调解紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事……如此“精耕细作”之下，厦门市的基层治理之路必将越走越宽广。

　　责任编辑：林少颖